【文 / 观察者网 徐乾昂】新冠肺炎疫情是对各国执政能力的一场大考。在公共卫生安全领域艰难涉水的美国政府，近期暴露了其在市场供需调配上的能力不足。由于供应链的僵化，疫情下美农损失惨重，任由庄家烂在地里，每天倾倒千万升牛奶。对此，特朗普在昨晚（当地时间 4 月 17 日）的新闻发布会上宣布拨款 190 亿美元，以帮助受疫情影响的农民和农场主等群体。
据《华尔街日报》消息，这 190 亿美元中，有 160 亿美元用于直接经济救助，30 亿美元用于政府农业采购。
" 美国农业部将尽一切努力，尽可能快速有效地启动 190 亿美元美农补助计划。" 美国农业部部长桑尼 · 珀杜在发布会上表示：" 倒牛奶这种事不仅是一种经济损失，对于农民来说也是一件很伤心的事情。"
白宫此次推出的补助金额，于早前机构分析的美农损失金额大体一致。
密苏里大学食品和农业政策研究中心于 4 月 15 日发布报告，预计今年玉米市场价格将下降 9.5%，大豆市场价格下降 6.6%，小麦市场价格下降 5.4%，棉花市场价格下降 10%，牲畜价格下降 12%。2020 年，美农收入预计将损失 200.8 亿美元。
英国《金融时报》认为，" 倒牛奶 " 等事件并不是以往简单意义上的 " 生产过剩 "，而是 " 结构性过剩 "。一方面，美国和加拿大的一些奶牛场不得不大量倾倒成品牛奶；另一方面，这些国家超市里的袋装牛奶因为供应不足而在限购。究其原因，就是原有的平衡在两端的消费需求突然被压缩到一端，导致短期内整个产业链供应失衡。
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