4 月 17 日,特朗普连发三条推特:" 解放密歇根!"" 解放明尼苏达!"" 解放弗吉尼亚!",公然鼓励这些州的右翼示威者反抗民主党州长的封城命令。此前他也曾多次表示自己希望美国尽快 " 解封 ",但从未像这次一样如此直白地反对各地的封城和社交隔离措施。
目前美国新冠疫情形势仍十分严峻。截至 4 月 22 日,美国确诊病例总数已经超过 80 万,死亡人数也已超过 4 万。特朗普的三条推特,再度将美国何时 " 解封 " 之争推上风口浪尖。
社交隔离的巨大经济代价
特朗普要求美国尽快 " 解封 ",已经不是第一次了。
早在美国疫情爆发之初,特朗普就曾表示希望美国的经济活动能够在复活节(4 月 12 日)之前恢复正常,认为疫情防控措施 " 不能比疫情本身还糟糕 "。随着美国确诊病例数飞涨,情况迅速恶化,特朗普不再提及 " 复活节解封 " 的想法,但他仍然念念不忘尽快恢复经济活动。
特朗普之所以急于 " 解封 ",很大程度上是出于经济原因。特朗普 2016 年当选以来,最引以为傲的就是美国好看的经济数据。在疫情暴发前的 2019 年底,美国的失业率降至 3.5%,为 50 年来新低。经济增长率虽然没有达到特朗普当选前夸下海口的 4%,但近两年也比较稳健,GDP 增长率 2018 年为 2.9%,2019 年为 2.3%。股市更是一路高涨,道琼斯指数从特朗普上任时的 2 万点左右上涨到今年 2 月的将近 3 万点,也是特朗普的演讲和推特中经常夸耀的对象。
经济发展的状况也是影响美国总统选举的决定性因素之一。现在距离 2020 年总统大选已经很近了,特朗普急切地希望延续前几年经济发展的强劲势头,以在大选中占据优势。但是,一场疫情使得全球经济发生了自由落体。
美国作为目前全世界疫情最严重的国家,经济受到的影响也最大。美国劳工部的数据指出,过去一个月,高达 2200 万人申请了失业救济,约占美国劳动人口的 13.5%。美国股市也在 3 月期间发生了震惊全球的崩盘,10 天内 4 次熔断。到 3 月 20 日,道琼斯指数在特朗普当选以来的涨幅已经全部抹去。虽然由于特朗普经济刺激政策的出台,美国股市近期有明显回升,但舆论普遍认为,新冠导致的全球萧条将持续很长一段时间,而美国在未来显然难以独善其身。
除此之外,社交隔离还加剧了美国的不平等,疫情防控的成本往往落在穷人身上。穷人工作的行业受到疫情影响最大,失业也最严重。尤其是服务业的很多工作,具有低工资、低福利、高度依赖小费的特点,且根本不能远程上班。布鲁金斯学会的高级研究员马克 · 穆罗(Mark Muro)就对《大西洋月刊》表示,一个月的疫情就足以抹去过去十年减小经济不平等的努力。另外,减少外出、社交隔离的前提是有足够大的住所,但对于很多合住在拥挤的住宅中的穷人而言,6 英尺的社交距离也是一种奢望。
而且,与金融危机和战争不同,疫情中的 " 敌人 " 是无形的。如果病毒的传播没有减缓,那么社交隔离措施恐怕要维持很长时间。这意味着疫情对经济影响的深度和持续时间都将是前所未有的。" 我感觉 2008 年经济危机只是今年疫情的一场预演," 哈佛大学的经济学家肯尼斯 · 罗格夫(Kenneth Rogoff)告诉《纽约时报》," 有迹象表明,这会是一百年来全球经济最严重的一次衰退。"
所以,虽然特朗普急于 " 解封 " 很可能是有着 2020 年大选形势的考虑,但何时 " 解封 " 之争也没有想象中那么简单。一旦初期的疫情防控措施没能控制住病毒的传播,随着经济的进一步衰退,政策制定者就不可避免地面临着残酷的权衡取舍。《经济学人》杂志在 4 月 4 日刊就曾用封面文章提醒世人,政策制定者最终可能不得不 " 给人命贴上价签 "。而且,疫情及其防控措施中的生命损失也有不同的计量方式。如果使用全体人口减少的寿命总年数而非死亡总人数来衡量生命损失的话,随着疫情的持续和衰退的加深,社交隔离的巨大经济代价也会以更加残酷的形式展现出来。
过早 " 解封 " 反对声音强烈
但是,在美国每天新增确诊病例超过 2 万人,新增死亡病例超过 1000 人的严峻形势下,特朗普急于 " 解封 " 的言论受到了广泛质疑。人们普遍认为,现在谈 " 解封 " 还为时过早。
回顾大西洋对岸英国的抗疫之路,我们就会发现,松懈的防控措施很可能于事无补,更不用说完全 " 解封 " 了。3 月中旬,英国从此前比较宽松的防控举措转向全面封锁和社交隔离,就是受到帝国理工学院的流行病模型的影响。该模型发现,如果不采取任何防控措施,新冠病毒将在四个月内感染英国 80% 的人口,造成超过 50 万人死亡。更重要的是,该模型同时还发现,宽松的防控措施几乎是杯水车薪。比如,英国在 3 月中旬前实施的隔离有症状患者、建议老人社交隔离等举措,虽然可以将疫情的峰值削减三分之二,但医院床位的需求仍将高达医院承载能力的 8 倍,死亡人数仍将达到数十万。
而在特朗普 4 月再次表达 " 解封 " 愿望之后,《纽约时报》采访了超过 20 名专家,大多数专家都认为,特朗普设想的尽快解封的情景属于不切实际的幻想。除非疫苗、特效药等研制成功,否则想完全恢复正常生活几乎是不可能的。如果在疫情得到初步控制之后立即完全解封,那么会有三个星期左右的平静期,随后疫情会重新暴发。何况目前美国每日新增确诊病例从 4 月以来一直在 2.5 万到 3.5 万之间徘徊,离 " 得到初步控制 " 还有一段距离。
知名博主托马斯 · 普埃奥(Thomas Pueyo)在 3 月的一篇热门文章中指出了未来疫情防控的总体策略,他将其称为 " 锤子和舞蹈 ":首先在 " 锤子 " 阶段,政府采取全面、严格的防控措施,用几个星期或者更长的时间将疫情初步控制住。然后就进入 " 舞蹈 " 阶段,防控措施逐步放松,并且视情况不断调整松紧,病例数和防控措施都会在较低水平上呈波浪形变化。
在这个框架下,由于美国在疫情暴发初期没有重视起来,防控措施不够严格,所以现在需要在 " 锤子 " 阶段停留更长时间,才能考虑逐渐 " 解封 "。至于特朗普的 " 解封 " 设想,无论是他三月份提出的 " 复活节解封 ",还是最近在推特上呼吁的 " 解放密歇根 ",都被批评者指责为不负责任的表现。正如白宫新冠疫情工作组专家安东尼 · 福奇(Anthony Fauci)在 4 月 14 日所言:" 什么时候美国能安全地解封,病毒说了算。"
" 解封 " 之争加剧政治分裂
3 月中旬美国疫情爆发初期,NBC 和《华尔街日报》的一份民调就显示,不同党派归属的美国人对于疫情有着不同的判断。68% 的民主党人担心自己和亲朋好友可能感染病毒,而相比之下,只有 40% 的共和党人有此担心;80% 的民主党人认为最坏的时期还没到来,而也只有 40% 的共和党人这么认为。
虽然到了 4 月份,随着疫情逐渐严重,民调中的党派分裂有所下降,但 " 解封 " 之争成为加剧分裂的新问题。特朗普在 4 月 17 日发布的三条推特,针对的都是民主党人担任州长的州。可以说从这时起,特朗普已经完全不再打算将全体美国人团结起来共同抗击疫情。
更糟糕的是,特朗普对疫情的态度助长了右翼示威者对疫情防控措施的反抗情绪。过去几周,美国的许多州都有右翼示威者拿着支持特朗普的标语反对社交隔离。关于新冠病毒的阴谋论也在右翼网站和社交媒体上广泛传播。4 月 17 日,加州亨廷顿海滩的一名示威者就举着写有 " 新冠病毒是一场谎言 " 的标语,而他自己却 " 全副武装 ",口罩、护目镜、防护服一应俱全。
这种分裂也反映在了特朗普的支持率数据中。一般而言,大的灾难发生后,随着全国团结起来应对灾难,领导人的支持率会上升。新冠疫情爆发后,法国总统马克龙、英国首相约翰逊,以及美国纽约州、俄亥俄州等许多州的州长的支持率都上升了至少 10%。而特朗普的支持率几乎没有什么变化,始终在 40%-45% 之间徘徊。(责编 / 朱凯)
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