曾在奥巴马任内担任美国中情局局长的约翰·布伦南,10日在接受美国有线电视新闻网(CNN)的采访中语出惊人。他警告说,特朗普目前犹如一只困兽,可能会在离任前大爆发,而为防止特朗普做出令人出乎意料的疯狂举动,目前的政府必须采取一些“不得已”的举措——例如,政变。
布伦南对CNN主持人说:“他掌握着总统大权,这一事实非常令人担忧。”他还表示:“如果副总统彭斯和其他内阁成员有那么一点刚毅、骨气和爱国之心,我认为他们会认真考虑援引宪法第25修正案把特朗普赶下台,因为他现在行事已经非常不可预测了。”他说:“我非常担心他在剩余的70天任期内会做什么。他会采取某种军事行动吗?他会公布一些实际上可能威胁我们国家安全利益的信息吗?”布伦南之所以会这么说,是因为在特朗普大选失利后,包括他儿子小唐纳德在内的一些支持者建议他在离任前“公开一切机密”。
▲美国中情局前局长约翰·布伦南(《今日美国报》网站)
布伦南警告说,人们忽视了马克·埃斯珀被解除国防部长职务所隐含的危险,因为埃斯珀屡次顶住特朗普的压力,拒绝做一些不合理的事情,而现在的代理国防部长克里斯托弗·米勒可能会听命于特朗普,“干一些有损美国国家利益的事情”。
布伦南认为,手握总统大权的特朗普在剩余的70天内可以搞很多破坏。比如,发动某种类型的军事打击,公布某些威胁美国国家安全利益的机密。他认为,应该密切关注特朗普的一举一动,但国会中的共和党人依然继续支持特朗普,他对此也表示不满。
在他看来,国会议员和共和党领导层需要向特朗普发出明确信号,即如果他继续沿着错误道路前进,他们会给他设置路障。
此前,布伦南也曾对微软-全国广播公司说,现任联邦调查局局长克里斯托弗·雷和中情局局长吉娜·哈斯佩尔都可能在特朗普的“目标清单”上,希望他们不要屈从于特朗普给出的可能会影响国家安全的任何指示。
那么问题来了,从理论上看,现政府将特朗普赶下台的可能性有多大?根据美国宪法第25修正案的第四款,第一步需要副总统彭斯和大多数内阁成员向参议院临时议长和众议院议长提供书面声明,称特朗普“无法履行职务”,这将使特朗普总统权力即可被剥夺,并使彭斯成为代总统。但是,第25修正案第四款还允许特朗普立即向参议院临时议长和众议院议长发出自己的书面声明,称他实际上能够履行职责。这将即刻让他恢复职责,除非彭斯和内阁在4天内向国会领导人发出另一份声明,重申他们的担忧。届时彭斯将再次担任代总统。该声明将要求国会在48小时内开会,并在21天内投票。如果众议院和参议院三分之二的议员同意特朗普无法继续担任总统,那么他将被永久剥夺这一职位,彭斯将成为总统。如果国会的投票没有通过,特朗普将恢复其职责。
由此可见,从程序上而言,罢免总统比弹劾总统更加困难,因为只要有众议院的简单多数和参议院以三分之二的票数通过,就可以成功弹劾总统。而根据第25修正案第四款,罢免总统要求参众两院都以三分之二的票数通过。或许是由于门槛太高,第25修正案第四款在美国历史上从未被使用过。
也因此,布伦南的这一呼吁其实并不具有现实操作性,事实上,这也不是在中情局任职长达25年之后的布伦南首次激烈批评特朗普,例如他曾在特朗普和俄罗斯总统普京会晤后指责特朗普的行为“完全不亚于叛国”。
不过,布伦南的呼吁确实在一定程度上反映了特朗普反对者的心声,他们对于特朗普到现在为止拒不认输非常不满。而且特朗普还拒绝按照惯例与拜登分享汇编了美国政府最重要情报资料的总统每日简报,为拜登的权力过渡设置障碍。而拜登阵营声称对此并不担心,拜登的竞选团队此前回应说,“美国政府完全有能力将入侵者赶出白宫”。