2020 美国大选,民主党有四个目标:
1. 拜登拿下总统
2. 拿下参议院多数
3. 扩大众议院多数的优势
4. 在州议会选举中拿下更多议席
在大选之前,由于民调上遥遥领先的优势,民主党对这四个目标踌躇满志。但是目前来看,除了 1 勉强达到之外,其他 3 个一败涂地。这对民主党今后的执政有着深远影响。尤其是在州议会的选举,涉及到影响今后 10 年的重划选区,民主党将处于极端不利的位置。
一、总统大选被民调吊打
如果按照民调,拜登应该是吊打特朗普。下图是 538 在大选前的平均民调:
结果,拜登在密歇根赢了 2.7(差 6.1),威斯康辛 0.7(差 7.9),宾州 0.7(差 4.4),输了佛罗里达 3.4(差 5.5),衣阿华 8.2(差 8.3),俄亥俄 8.2(差 7.3),德州 5.8(差 4.8)。
可以说,拜登被民调吊打。对比上表数据,甚至输得比希拉里还惨。
这种惨败对民主党的影响深远。比如,之前的摇摆州俄亥俄和衣阿华,连续两次在不被看好的情况下被共和党大胜 8 个点以上,实际上已经退出摇摆州的行列,成为浅红州。民主党从 2000 年就开始希望的德州翻蓝,目前看来还在遥远的将来。下次大选即将有 31 票独占美国第三大州的佛罗里达(纽约将从 29 票变为 28 票),这次在一系列不利于共和党的因素下加速右转,下次大选基本上会成为浅红州。等等。对于这些问题,我将会在公众号上结合选后民调,逐个详细分析。
二、参议院大败
大选之前,民主党对拿下参院踌躇满志。538 基于民调给出的预测是四分之三的概率。但是,民主党再次被民调吊打。
比如,身处蓝州缅因州的共和党参议员苏珊 · 柯林斯,自从今年 2 月开始就从来没在民调中领先过,最夸张时甚至落后 12%。
民主党甚至认为有望干掉共和党建制派老大,身处深红州肯塔基的麦康奈尔。稍微有点美国政治常识的人都知道这是天方夜谭。民主党为了擒贼先擒王投入近 9 千万美元:
结果被麦康奈尔以将近 20 个点的优势轻松取胜:
这也将意味着,民主党的种种宏图大业,比如废除参议院的 filibuster,强行往最高法院塞人,华盛顿和波多黎各建州等,已经出师未捷身先死。在目前两党加速极化的情况下,已经很难通过重大法案,,而民主党在最高法院处于 3:6 的劣势,又无法通过最高法院的判决实现变相立法。
参议院可以决定是否批准总统的内阁任命和法官提名。自从 1992 年克林顿胜选,总统至少第一个任期都会掌握参议院。而拜登将在上任伊始就面临着内阁成员能否被批准问题,不得不向麦康奈尔妥协。
我估计拜登要是提名著名的两面人罗姆尼当部长,麦康奈尔肯定会同意,因为此人所在的犹他州随便上一个共和党都能胜选,正好借此清理门户,换一个忠于革命忠于党的干部。此外,如果拜登提名极左的桑德斯或沃伦当部长(这两人已经在公开要官了),麦康奈尔也应该放过。因为两人所在的佛蒙特和马萨诸塞州目前是共和党州长,可以提名比较弱没兴趣连任的继任者,因为 Phil Scott 和 Charlie Baker 均有可能 2022 年亲自下场,角逐参议员的位置。
不过,如果是联邦法庭的法官,那就没得商量了。麦康奈尔最看重的就是提名保守派法官。特朗普曾经说:麦康奈尔认为通过保守派法官是头等大事,"He will absolutely ask me, please let's get the judge approved instead of 10 ambassadors." 而麦康奈尔的拿手好戏,就是把民主党提名的自由派法官按在司法委员会,把位置留给下一任共和党总统去填。
三、众议院大败
同样是根据民调,民主党认为将扩大在众议院的领先优势,目标 15 到 20 个席位。结果再次被打脸,大量民主党议员败选。虽然众议院的结果还没最终确定,但很有可能是 221:214,民主党的领先将从之前的 35 席锐减到不到 10 席。而这将是民主党有史以来最微弱的领先优势。
更重要的是,民主党已经开始为谁该为败选负责开始内讧。部分民主党议员认为议长佩洛西应该为此负责,密谋把他换成黑人议员 Hakeem Jeffries。不过 Jeffries 已经向佩洛西投诚,就像当年辽兴宗的弟弟耶律宗元向兴宗举报皇太后密谋拥立自己一样。
更严重的是,民主党内的极左派和建制派已经开始大规模互相攻击。建制派议员指责极左派的各种政策比如 defund the police、green new deal 等吓走了中间派选民。比如 Hakeem Jeffries 就表示:"Do we want to win, do we want to govern, or do we want to be internet celebrities?" 很明显直接针对 AOC。而以 AOC 为代表极左派议员则认为败选是因为民主党建制派不够 " 进步 "。
民主党最著名的中间派资深参议员 Manchin 对 AOC 等极端派深恶痛绝,日前接受 fox 采访,公开抨击废除 filibuster、往最高法院强行塞人、Medicare for all、green new deal、defund the police 等极左的主张是 nonsense,发誓要坚决反对。
共和党众议院领袖凯文 · 麦卡锡已经宣称要用一切手段反对民主党的 crazy agenda。我要是他,一定会团结全党,和极左一起选 AOC 当议长,看看伟大领袖 AOC 如何率领红小将批斗以拜登和佩洛西为代表的斗走资本主义道路的当权派。(议长对应参议院临时主席而不是参议院多数党领袖,是一个宪法职位,由全体议员而不是民主党选出。)
四、州议会选举大败
美国每 10 年一次人口普查,据此重新分配众议院议席,并重划选区。根据宪法,划分议席由州议会负责。而如何划分议席对于政治资源的分配起到决定性的作用,这就是著名的 gerrymander 问题。
gerrymander 指通过田忌赛马式的划分选区,让自己的党派获利。
当然,一旦民主党有机会,还是会不遗余力的 gerrymander。只不过民主党 gerrymander 的水平比较堪忧。比如民主党控制的马里兰州:
由于共和党控制了 30 多个州的两院,民主党处于非常不利的位置。几乎所有战场州,比如宾州、威斯康辛、密歇根、佛罗里达、亚利桑那、佐治亚、俄亥俄、衣阿华,全部是共和党控制两院。民主党只控制一个内华达州,不过该州人口稀少,只有 4 个议席,没有什么 gerrymander 的余地。
因此,本次大选民主党投入重金,力图夺回各州的两院,掌握 2020 选区重划的先机。
目前,所有共和党占优的州两院都被共和党掌握,所有摇摆州的两院都被共和党掌握,民主党占优的密歇根和新罕布什尔也被共和党掌握。除了明尼苏达州共和党掌握参议院民主党掌握众议院,内华达州民主党掌握两院之外,其他的州都是民主党大本营,共和党基本上没有可能拿下议会。也就是说,在本次州议会选举,共和党基本做到最好,民主党基本做到最烂。
当然,选区划分这个问题比较复杂,牵涉到州长能否 veto,州法院由谁掌握,管辖该州的巡回法院由谁掌握,上诉到最高法院会如何处理等等。作为 gerrymander 和最高法院专家,我将在尘埃落定之后详细分析各州的 gerrymander 可能性。
目前的初步结论是,2020 年之后共和党将比民主党多掌握差不多 70 个席位的选区重划优势!
值得注意的是,gerrymander 不仅仅是关于国会议席划分,更重要的是州议席划分。按照目前最高法院 6:3 的权力格局,今后美国的趋势将是州权上升。
州权本质是州议会的权力。比如宪法规定,州议会对选举有绝对的权力。理论上,共和党控制的州议会,可以无视大选的结果,直接将选举人票投给共和党候选人。这也是佛州州长 DeSaintis 和参议院司法委员会主席格雷厄姆所威胁的,应对投票舞弊的最终筹码。
共和党之所以在州议会尤其是摇摆州掌握绝对主动权,根本原因是 2010 年中期选举的 red wave 中,一举夺下各州的两院,掌握了下一个 10 年选区重划的主动权。
还是以威斯康辛为例,由于共和党赢了 2010 的选区重划权,在后 10 年的历次州议会选举中牢牢控制两院,即使民主党选票更多也无济于事。
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