执笔 / 胡一刀
" 日本和美国必须共同保卫台湾!"
日本副首相麻生太郎这句话,一下子上美日等国际媒体炸了。麻生太郎这是什么意思?日本方面近期以来有多位内阁高官宣称,要为台海爆发军事冲突做好准备。
不过,从目前来看,日本高官可能不仅仅是说说而已。7 月份在澳大利亚附近海域举行的两场联合演习,似乎传递出的信号是——美日澳在为亚太可能爆发的军事冲突做准备。
日澳等国就是做做样子给美国看,还是铁了心准备当美国的 " 马前卒 "?
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在澳大利亚附近海域举行的这两场大规模演习分别是:
7 月 5 日至 10 日,由美国海军第七舰队主导的 " 太平洋先锋队 2021"(Pacific Vanguard)联合演习。这个演习于 2019 年开始,今年是首次在澳大利亚海域举行。美国、澳大利亚、日本和韩国的军舰及潜艇参加。
7 月 14 日至 31 日," 五眼联盟 " 的澳大利亚、美国、加拿大、新西兰和英国,以及日本和韩国,将在昆士兰省中部、东北部以及澳大利亚东部海域,举行 "2021 护身军刀 " 联合演习。
日本时事通讯社 7 月 5 日引述副首相麻生演讲内容称,如果大陆军方对台湾动手,日本政府将认定这是安全保障相关法所规定的 " 存亡危机事态 ",有可能行使受限的集体自卫权。
麻生还叫嚣,台湾如发生大问题的话,日本完全有可能卷入 " 存亡危机 ",在这种情况下," 日本及美国必须共同保卫台湾 "。
麻生太郎一直是日本右翼政治势力的代表,而且是日本政客中 " 友台派 " 的最有影响力的人物之一。所以,从目前日本政府内高官频频在台海问题上大放厥词的环境来看,麻生肯定是要 " 秀存在 ",展示自己的强硬?还是显示日本政府在这个问题上的姿态?
而另一位日本问题专家认为,需要对此保持警惕,而且我们也需要警告美日,即便是美国真的出兵干涉台湾事务,如果是从驻日美军基地出发,中国也有权利摧毁美国在日本的基地,这是军事常识。
有分析认为," 存亡危机事态 " 存在于安全保障相关法案中。基于受限的集体自卫权,日本自卫队可以借口 " 美军等受到攻击 " 而动武反击。但根据自卫队法规,认定 " 存亡危机事态 " 的条件非常严苛,日本政府在此态度上会相当谨慎。
因为,日本政府心里很清楚,一旦插手台海,它将付出巨大且难以承受的代价。
从近期日本现任高官的表态来看,在台湾问题上,东京一些人蠢蠢欲动。
比如,6 月 28 日,日本副防卫大臣中山泰秀在出席华盛顿智库哈德逊研究所举办的一个视频讨论会时竟然声称," 民主国家应该觉醒,并做好准备遏阻北京跨越‘侵犯台湾’这条红线 "。他还称台湾是 " 民主国家 ",不仅是日本的盟友,还是兄弟,同属一个大家庭。
这种发言显然已经非常恶劣,直接涉及到中国的主权问题。中国外交部发言人汪文斌随后向日方提出严正交涉。汪文斌警告说,把台湾称为 " 国家 "," 严重违反 " 中日联合声明等四个政治文件的原则," 严重违背 " 日方不将台湾视为国家的郑重承诺。
根据英国《金融时报》近期透露,美国和日本近来秘密举行了专项军事演练,以应对解放军有可能发起 " 武力夺取台湾 " 的行动。
该报引述 6 位匿名消息人士的话说,美日军方在特朗普任期最后一年内,开始为台海可能发生的冲突认真做出准备,并进行了最高机密的沙盘推演。
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这两场演习,其实澳大利亚都是 " 东道主 "。而且,观察澳大利亚方面最近在涉台问题上的表态,也是非常出格。
4 月 25 日,澳国防部长和内政部秘书长先后公开明确表态,澳大利亚政府不应再 " 轻视 " 中国大陆对台湾开战的可能性," 澳大利亚必须做好参战准备 "。
5 月 6 日,澳大利亚总理莫里森首度明确表态," 一旦台海爆发战争,澳大利亚将履行支援美国及印太地区盟友的承诺。"
站在中国的角度,对于澳大利亚在安全上越来越针对中国着实有点难以理解。
因为,中国从未在军事上威胁过澳大利亚,中澳间也不存在海洋争端和地缘政治纷争。尽管中澳在政治和经济方面时有摩擦,但很多中国人难以想象有一天,中澳会 " 兵戎相见 "。那么,澳方为什么不断高亢的战争言论,接连采取挑衅举动呢?
" 南海战略态势感知计划 " 主任胡波告诉 " 补壹刀 ",从澳大利亚自己的逻辑来看,受制于国际格局、战略偏好和其国内政治,现阶段将中国当成 " 敌人 " 或者 " 准敌人 " 似乎是正常的选择。
一方面,在中美战略竞争加剧的情况下,澳大利亚觉得自己的选择空间有限。
因为,美澳同盟是澳大利亚军事安全战略的基石,两国有相近的价值观、长期 " 并肩战斗 " 的经历以及战略利益方面的相互需要,追随美国已经成为澳大利亚的自身战略选择,不能简单认为澳大利亚是美国的 " 跟班 "。
澳大利亚作为外来移民建立的国家,心理上与亚洲国家并不亲近,特别提防亚洲强国,与英美等世界大国维系盟友关系,是其维护自身安全的重要路径。
此外,作为美国在印太战略版图的 " 南锚 ",澳大利亚希望扮演 " 副警长 " 角色,通过不断加强与美国的盟友关系从而扩大其影响力。
在这种背景下,一旦东亚有事,澳大利亚必将成为美军事行动的一个支撑点。虽然卷入中美间的冲突不符合澳大利亚的整体利益,且澳大利亚也极不愿意与最大的经济伙伴决裂,但面对最大盟友美国的要求,澳大利亚实际上很难拒绝。
澳大利亚前总理马尔科姆 · 弗雷泽称," 澳大利亚被牢牢困在美国体系内,一旦美国与中国开战,澳方除参战外别无选择 "。更何况在和平时期,这个选择的成本并不高,澳大利亚在国内国际势力的推动下,不会拒绝冲在前沿。
胡波认为,另一方面,是因为澳大利亚对中国崛起的极度不适应。
澳大利亚对中国的安全战略意图缺乏必要的认识,听信美国的那一套比较多,认为中国的崛起意味着亚太安全风险的上升,担心中国强大后军事上的扩张和外交上的咄咄逼人。
同时,澳大利亚自视为美国同盟体系和西方世界中的重要一员,在维护 " 基于规则的国际秩序 " 方面负有责任。而澳政治精英认为," 中国在南海、东海等地区的行为 " 正在颠覆以航行自由为基础的海上秩序。
这种猜忌的深层次原因在于,澳大利亚对于中国体制充满戒心和不认可,以及长期居于西方集团的傲慢。言下之意是," 西方力量的强大是维护世界秩序的,而非西方力量特别是中国的强大,一定会怕破坏世界和平及秩序 "。
这种战略上的怀疑和心理上的偏见,在西方媒体和舆论的渲染之下,又影响着澳大利亚的国内政治。在这样的氛围下,我们就会经常看到澳大利亚官员惊世骇俗的言论。
正因为上述两大结构性因素,制约了中澳双方在军事安全领域的互动,而在中澳关系总体龃龉不断的情况下,指望澳大利亚短期内改弦更张是不现实的。
胡波认为,澳大利亚在台海问题上的选择当然有美国因素,但也应该基于自身战略利益做出考虑。在和平时期,双方其实都有更多的选择。澳大利亚如果主动站在美方一边,甚至在中美竞争中推波助澜,只会将自己逼到中美斗争甚至是对抗的前线。
3
在美国的压力下,韩国总统文在寅在不久前访美时,谈到 " 保持台海和平稳定的重要性 "。
而今年 6 月的 G7 峰会,声明中也罕见干涉中国内政,提到了 " 维护台湾稳定的重要性 "。
而 7 月份在澳大利亚周边海域举行的这两场联合军演,都有韩国军舰参加,韩国是否也在做插手台海的准备呢?
据韩国国际广播电台报道,在 " 太平洋先锋队 2021" 海上联合军演中,韩国派出的是一艘 4400 吨级驱逐舰 " 王建 " 号,搭载 1 架 " 山猫 " 反潜直升机,还有 3 艘快艇以及 200 余名船员参加演习。
但是,韩国海军强调,为提升联合作战执行能力,韩军从 2019 年起每年参加 " 太平洋先锋队 " 演习, 该演习并不针对任何特定国家。虽然一些美国和澳大利亚媒体认为,这次联演是为了牵制中国,但韩国声明对此并不认同。
对于 "2021 护身军刀 " 演习,韩国海军还将派遣 1 艘韩国型驱逐舰参加。
从过去一段时间看,韩国在涉台问题上的表态还是非常谨慎的,即便文在寅访美时,在美国做了那样一个表态,但是回到韩国后,文在寅政府就做出了澄清。
上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰教授告诉 " 补壹刀 ",相比之下日本与韩国的心态是完全不同的,日本对台湾还有叫不醒的 " 殖民旧梦 "。
日本一些人之所以胆敢无视国际法、国际协议、国际条约和联合国的决议,公然干涉中国内政,是因为他们从地缘政治角度思考问题,不希望中国统一。因为中国的统一不仅是中国崛起的标志,也 " 威胁 " 了日美通过第一岛链遏制中国的战略。
日本 1999 年也制定了《周边事态法》,2016 年改称 " 重要影响事态 ",暗指包括台海在内一旦 " 有事 ",自卫队将提供后方支援。
而对于英国的欧洲国家,有专家告诉 " 补壹刀 ",它们在涉台问题上的表态更多是出于显示欧洲与美国的团结。它们离西太平洋距离太远了,在这里也无军事基地,所以基本无力干涉台海。
据中国海事局官网 6 日发布的通告,中国将在黄海中部举行军事活动。
这条 " 重大军事活动的航行警告 " 称,自 7 月 9 日早上 8 时至 7 月 13 日下午 6 时,黄海中部区域有影响船舶航行安全的活动,禁止驶入。
其实,无论是美国还是日本、澳大利亚,希望他们记住中国在七月一日发出的警告:
中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们,谁妄想这样干,必将在 14 亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流!
图片来自网络
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