英国保守党反华议员组成的所谓 " 中国研究小组 " 不久前联合美国一家智库，发布了前者成立一年多来的第 6 份反华报告。这份报告提出了一个系统性的建议，煽动与美英意识形态相近的 " 民主国家 " 成立 " 贸易北约 "，企图全方位孤立中国，遏制中国技术创新的能力和发展趋势。而通过这一案例，我们可以发现美英一些政客与智库如何通过捆绑操作，借有关报告、建议，转化为制华、反华政策的套路。
炮制 " 贸易北约 " 的动机
按照这份报告的疯狂构想，" 贸易北约 " 等同于 " 民主联盟 "，在这一体系下，所有成员对华行动保持一致。如果中国敢于反击这个 " 联盟 " 中任何一个国家的制裁和政治打压，那么 " 贸易北约 " 会全方位跟进对华制裁。比如，报告声称，" 如果中国威胁禁止其留学生前往某国，那么联盟内所有国家都不准中国留学生进入；如果有某西方公司被中国列入不可信清单，那么联盟内所有国家将停止进口中国商品；如果联盟内有的国家不同意该联盟的决定，那么它将失去加入的资格。"
为了在表面上显示 " 客观性 "，美国经济学家罗伯特 · 阿特金森负责 " 操刀 " 这份报告。作为美国信息技术和创新基金会（ITIF）主席，阿特金森近年来长期致力于煽动对中国的技术创新围剿，抹黑中国的技术创新成就。
阿特金森为什么提出 " 贸易北约 " 这一恶毒又充满冷战色彩的概念？他宣称西方目前对中国的打压手段有四种选项，前三种分别是：大多数人主张的利用市场规律和加强自身科技实力顺其自然，与中国进行竞争；通过双边和多边的方式展开对中国的限制；鼓励本国企业离开或脱离中国市场，以及禁用中国商品和原料，对中国产品征收更高的关税，从而遏制中国。
但阿特金森认为，第一种选项会导致西方的衰落，而中国会获得经济和技术的全球霸权；第二种选项成效也不大，特朗普政权曾尝试过这种方式，并为此付出了经济和政治上的代价，虽在一定程度上限制了中国的技术发展，但整体而言是失败的；第三种选项是英国和日本正在做的，但该方式对前苏联有用，对中国效果有限。
因此，他提出了第四种选项，即组成 " 贸易北约 " 来遏制中国的技术创新，从而阻断中国发展的途径。阿特金森及背后的反华政客鼓吹这种方式值得美英当政者尝试，甚至英国可以率先实施其中的一些政策。他们声称，" 贸易北约 " 不同于世贸组织体系下一个成员一票的投票机制，这难以实现全面遏制中国目标。而 " 贸易北约 " 的特点在于，任何不同意遏制中国政策的国家，都不会获得 " 贸易北约 " 的准入证。
幕后推手都是谁
这份看似由中立的智库机构撰写的研究报告，根本上还是为迎合美英西方反华势力的政治需求，而专门定制的 " 产品 "。因为，这背后的推手是英国最主要的反华势力。
主导这份报告的英国保守党 " 中国研究小组 " 集中了一批英国政坛的死硬反华政客。其支持者，并非局限于保守党的后座议员，还包括其他反对党比如工党、自由民主党等党派的反华议员。
" 中国研究小组 " 于 2020 年 4 月下旬在保守党知名反华议员汤姆 · 图根哈特、尼尔 · 奥布莱恩等人的直接策划下，由 9 名保守党议员结伙成立。一年多以来，英国对华关系的诸多重大政策改变，离不开这一组织的幕后操作。
这个 " 中国研究小组 " 对英国政府有着不小的政策影响力。作为该小组主要负责人的图根哈特，是一名退役军官，从政前参加过伊拉克战争。2017 年大选后他成为保守党新科议员。他主持保守党外交委员会，在外交政策上持有强烈的亲美立场，被英国媒体称作是对华鹰派代表人物。
另一位负责人奥布莱恩是保守党政策委员会联席主席，负责唐宁街首相府的政策制定，其与卡梅伦时期的英国首相府和现任首相鲍里斯 · 约翰逊关系密切。英国政府有关涉疆对华政策，他是重要的 " 参谋 "。
" 中国研究小组 " 还有一位主要成员邓肯 · 史密斯，是保守党极右翼资深政客。他曾担任保守党在野时期的党主席，也是保守党内强硬脱欧派的主要代表。此人有八分之一的日本血统，曾外祖母是 19 世纪末在华日本人，外祖母出生在中国福建，母亲出生在中国南京。他的父母原生家庭与大英帝国的殖民扩张有着紧密的联系，而因为新中国的建立，其母系家族最后灰溜溜地离开中国。用媒体的话说，作为在华英殖民者的后代，邓肯 · 史密斯对于新中国的政治制度 " 有着刻骨的仇恨 "。
资历最老的邓肯 · 史密斯在组建 " 中国研究小组 " 中的重要性还体现在，他是另一个议员小组—— 1993 年成立的 " 保守党议员欧洲研究小组 " 的主要成员。他在 20 多年的时间里，不遗余力地推广疑欧政策，最后成功推动脱欧公投，将英国推向 " 脱欧悬崖 "。在完成 " 历史使命 " 后，邓肯 · 史密斯把 " 欧洲研究小组 " 的组织运作模式借用过来，令 " 中国研究小组 " 在成立一年多来，就在诸多方面加速了中英关系的恶化。
" 疯狂计划 " 为何难得逞
自拜登政府上台后，这个 " 中国研究小组 " 一方面察言观色，一方面不遗余力地扩展其政策影响力。在看准拜登政府将延续特朗普的反华路线后，反而有了更多的动力。但到目前为止，这个 " 贸易北约 " 的概念在美欧应者寥寥。原因可能在于：第一，正因为其想法过于极端和疯狂，想捆绑加入该联盟的所有国家采取一种声音、一个政策来遏制中国，而美欧之间乃至欧洲各国之间在对华政策上都有不同的利益考量。尤其在经贸方面，美欧一些公司本身在中国市场就存在竞争关系，所以达成高度一致性是非常难的。
第二，欧盟及欧洲大国目前正在全力推动 " 战略自主 "，从前不久 G7 峰会的发言来看法德两国在对华政策上本身就与其他国家存在 " 温差 "。所以缺少了法德这样的欧洲 " 主心骨 "，" 贸易北约 " 即便成形，其影响力也是有限的。
第三，今年 3 月，中国外交部宣布对 9 名英方人员和 4 个实体组织实施制裁，" 中国研究小组 " 及其主要成员图根哈特等人在列。这就亮明了中方鲜明、坚决的态度。对于这些意图用 " 场外操作 " 来影响美欧政府政策的做法，我们就是要 " 先敌而动，主动制敌 "。这样就能震慑住那些有意效仿的人。（作者是本报驻英国特约记者）
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