近日,多家以色列媒体爆料称,国际刑事法院(ICC)即将对以总理内塔尼亚胡等人发出逮捕令,而内塔尼亚胡“正不断打电话”给美国总统拜登,希望拜登出面予以阻止。据路透社、美国Axios新闻网报道,当地时间4月29日,白宫终于发声,称美国“不支持”ICC针对加沙冲突的调查。
在当天的记者会上,白宫发言人让-皮埃尔被问及相关事件时称,美国“对国际刑事法院的调查态度非常明确”。她表示:“我们不支持这项调查,我们不认为他们有管辖权。”
美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德同日也告诉记者,国际刑事法院是一个独立的组织,该机构针对加沙冲突的调查“是在没有与美国进行任何接触的情况下”进行的。
根据白宫网站消息,此前一天(28日),拜登与内塔尼亚胡通话。官方新闻稿显示,二人讨论了伊朗与以色列间的紧张关系、人质获释和加沙停火问题。通话期间,拜登重申了美国对于以色列的坚定支持,同时敦促各方通过人道主义组织向加沙平民运送救援物资。
但据Axios新闻网报道,有两名以色列知情官员透露,内塔尼亚胡在28日的通话中,继续请求拜登帮助阻止国际刑事法院对他本人及其他以色列官员发出逮捕令。
另有美国官员称,他们尚不清楚国际刑事法院是否会发出逮捕令,但同时表示,国际刑事法院的首席检察官卡里姆·汗(英籍,Karim Khan)正面临来自非政府组织和几个成员国的压力。
白宫发言人称美国“不支持”国际刑事法院的调查,视频截图
《以色列时报》、《耶路撒冷邮报》等多家以媒28日援引消息称,国际刑事法院最近几天可能会对内塔尼亚胡、国防部长加兰特和国防军参谋长哈勒维发出逮捕令,并可能同时对哈马斯官员发布逮捕令。
据以色列新闻网站“Walla”报道,有分析人士表示,内塔尼亚胡正“承受着不同寻常的压力”,因为一旦ICC对他及其他以色列高官发出逮捕令,将严重恶化以色列的国际地位。因此,内塔尼亚胡正在“不停地通过电话推动”阻止逮捕令,尤其是针对美国总统拜登。
鉴于这种担忧,内塔尼亚胡26日发文称,国际刑事法院“企图破坏以色列主权,威胁逮捕中东地区唯一民主国家兼世界上唯一犹太国家的士兵和官员”,以方对此拒不接受。他还说,国际刑事法院不会影响以军行动,“但会树立一个危险先例,威胁到所有打击恐怖主义和侵略的民主国家的士兵和官员”。
从左至右分别为:以色列防长加兰特、总理内塔尼亚胡、以军参谋长哈勒维。图自《以色列时报》
以色列外交部长卡茨29日继续呼吁国际刑事法院“不要对以色列高级政治和安全官员发出逮捕令”。他同时称,以色列“不会低头,也不会被吓倒,将继续战斗”。
尽管拜登本人至今没有表态,但已有美国媒体和议员也参与进了阻止国际刑事法院发出逮捕令的最后外交努力。《华尔街日报》26日在一篇社论中敦促美国和英国进行干预,美国国会众议院共和党籍议长约翰逊也呼吁国际刑事法院“立即停止这一行动”。
据介绍,国际刑事法院拥有124个常任理事国。不同于处理国家间争端的国际法院,国际刑事法院重点审理犯有战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的个人刑事责任。美国和以色列均不是《罗马规约》的缔约国,但巴勒斯坦2015年签署了该规约,因此,国际刑事法院有权裁决与巴勒斯坦有关的问题。
早在去年11月,卡里姆·汗就证实,他正在对约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷可能发生的战争罪进行调查,调查始于2021年3月,可追溯到2014年6月13日。卡里姆·汗当时表示,鉴于10月7日新一轮巴以冲突爆发,该调查将“延伸到10月7日以来敌对行动和暴力的升级”。
英国埃塞克斯大学国际法教师马修·吉莱向路透社表示,任何面临逮捕令的个人都将无法前往国际刑事法院的124个成员国,其中包括大多数欧洲国家、日本和澳大利亚等西方国家,否则他们可能会被拘留。
吉莱进一步解释说,如果国际刑事法院对以色列官员发出逮捕令,以色列的一些盟国可能会针对以色列采取诸如减少武器转让或减少外交访问等行动,从而加剧以色列在国际上的孤立。他说,这将使“西方自由民主国家”更难与以色列接触。