最近几天,英国新任首相斯塔默高举“重启英欧关系”大旗,先后到访德国和法国。但据英国《金融时报》8月30日报道,斯塔默想改善与欧盟关系,却回避布鲁塞尔的做法,引起了一些欧盟官员的不满。有欧盟官员警告称,布鲁塞尔是唯一对话者,访问德法“并不会改变游戏规则”。
当地时间28日,斯塔默开始就任首相后的首次欧洲访问行程。他首站到访德国,与德国总理朔尔茨举行会谈,又于29日在巴黎会见法国总统马克龙。他预计年底前会见欧盟委员会主席冯德莱恩。
临行前,斯塔默曾表示,此次访问是“重塑英国与欧洲关系的千载难逢的机会”,并强调自己希望“在经济、国防、交流等多个领域(与欧盟)建立更密切的关系”。他补充道:“我们必须扭转英国脱欧的局面,修复上届政府留下的破裂关系。
与此同时,斯塔默也重申了自己的红线,其中包括英国不重新加入欧盟单一市场或关税同盟,也不恢复人口自由流动。取而代之的是,斯塔默政府希望与欧盟国家单独签署新的双边条约。
斯塔默先后到访德国和法国,会见朔尔茨与马克龙 斯塔默社交媒体
报道提及,欧盟方面希望与英国达成一项青年流动计划,同时希望英国重新加入伊拉斯谟学生交换计划,以降低欧盟公民在英国留学的成本。但这项提议遭到了当时还是反对派的工党官员的冷淡回应。斯塔默日前再次表示,他“没有计划”就青年流动计划进行谈判,但没有明确排除谈判的可能性。
此外,斯塔默政府的优先事项之一是达成一项新的英国与欧盟的安全协议,“以加强在我们面临的威胁方面的合作”。但有欧盟官员表示,欧盟愿意建立更加结构化的对话,就像英国与美国所做的那样。
对于斯塔默政府的改善对欧关系计划,多名欧盟官员直言,改善余地很小。
其中一名欧盟外交官表示,欧盟成员国在允许英国工人和学生更容易进入欧盟以及开展产业合作方面有一些“回旋余地”,“但你只有去布鲁塞尔才能重启关系”。该官员指出:“红线没有改变。如果英国想要恢复双方关系,就需要做出一些让步。”
另一名欧盟官员同样称:“(斯塔默)访问德国不会改变游戏规则。人们非常关注英国与德国、法国之间的双边关系,但欧盟是由27个成员国组成的。因此,如果你想重启关系,唯一的对话者不是柏林、巴黎、罗马或塔林,而是布鲁塞尔。”
这名官员还表示,英国正在争取“重启”与欧盟的关系,这是一个“非常好的消息”。但他重申了欧盟的立场,即英国任何可能危及欧盟单一市场的提议都将“难以”推进。
欧洲智库“改变欧洲”的英国主管阿南德·梅农告诉《金融时报》,斯塔默更温和的言论是“可取的”,将使双方政治家和官员更容易合作,从而真正“使外交进程变得更加顺畅”。但他补充说,英国和欧盟正在玩一场“防御”游戏,现在判断这将如何导致双方关系发生“实质性”变化还为时过早。
英国大选之前,工党对欧盟提出了一些具体要求,其中包括一项兽医协议、一项相互承认专业资格的协议,以及为英国艺术家在欧盟内部巡演提供更大便利。这些提议当时被批评为平淡无奇。
梅农说,上述要求“非常平庸”且经济规模也“微不足道”,“尽管如此,它们仍可能难以实现”。