儘管美国准总统川普出人意料,早在11月初时,就邀请中国国家主席习近平出席明年1月20日的就职典礼,想要把他第二次典礼变成广受瞩目的全球声明,但习并未配合演出。
CNN新闻网12日分析指出,对川普来说,说服习近平飞越半个地球,让他出席这次就职典礼,将是他的一大成功。 但对习近平来说,其实这在政治上是不可行的。这类访问将使中国国家主席落居向川普,还有美国力量致敬的地位。然而,这与他对中方扮演卓越全球大国的应有角色愿景相冲突。
在就职典礼上,习近平将被迫坐著聆听川普发言,却无法控制这位新总统可能说的话,也缺乏回应的权利。他的出席还可能被视为为民主政权转移背书— 这对共党最高领导人来说,是不恰当的。
分析指出,儘管川普没有获得正面回应,但邀习近平出席的举动,却标志著一个重要发展,显示他即将重新掌权的自信和野心。事实上,通常大使和其他外交官都会受邀参加就职典礼,但可追溯至1874年的国务院纪录显示,从未有外国领导人出席过这政权交接仪式。而川普团队却打破惯例,除了习近平外,还邀了其他世界领袖出席他的就职典礼。
这令人想起川普喜好大动作外交,还有他乐于用难以捉摸的方式,践踏外交规范。川普邀习近平出席还显示,他认为单凭个人魅力,就能在促成外交突破中发挥决定性作用。然而,他绝不是唯一爱用这种方式的总统,但这种手法鲜少奏效,因为美国对手是根据国家利益,而不是凭感觉,做出理性务实的选择。
而这次邀请格外耐人寻味的原因在于,近几周来,川普才组建了一支对中国态度极强硬的外交政策团队,如国务卿提名人佛州参议员卢比欧(Marco Rubio),以及获国家安全顾问提名的佛州众议员瓦尔兹(Mike Waltz),他们都视中国为在经济、公海,甚至太空等多战线对美国的威胁。
华府智库战略与国际研究中心(CSIS)常驻研究员兼费和中国研究项目(CSIS Freeman Chair in China Studies)副主任麦艾维(Lily McElwee)说:“这是川普很有趣的举动,非常符合他捉摸不定的作风。我认为没人料到这点。”她指出,这邀请应被视为川普在准备接掌世上最关键的中美外交关係时,软硬兼施的胡萝卜与大棒策略。“这是一个非常、非常便宜的胡萝卜。这是个象徵性的胡萝卜 — 它以一种肯定不会损及美国利益的方式,稍微扰乱了这关係的基调。”
专家:习近平不大可能出席特朗普就职典礼,因为风险大怕被耍
中国国家主席习近平已经获邀出席美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)下个月举行的就职典礼。但是美联社采访的一些专家们认为,美中关系的竞争性越来越强和两国摩擦越来越大,很有可能让习近平不敢轻易接受邀请,因为中方可能会认为这样做的风险太大。
特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)星期四(12月12日)证实,特朗普11月初在美国大选中击败民主党总统候选人、副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)之后不久即向习近平发出了出席他就职典礼的邀请。
但是莱维特对福克斯新闻(Fox News)说,目前“尚待确定”习近平是否会接受特朗普的邀请。她没有提到也被邀请的其他国家领导人。根据惯例,外国驻华盛顿的大使和其他外交官受邀目睹每四年一次的美国总统权力移交仪式,但受邀贵宾中通常没有外国国家元首或政府首脑。根据美国国务院从1874年以来的记录,尚未有任何一位外国领导人参加过美国总统就职典礼。
美联社在星期五发表的一篇报道中指出,中国驻美大使馆被问及此事时表示没有任何信息可以提供,而专家们认为,习近平接受邀请,下个月前来华盛顿的可能性并不高。
“你能想象习近平一月份静坐在华盛顿露天的一个讲台下,身边围绕着美国国会的鹰派议员,仰头聆听特朗普发表就职演说吗?”前美国国务院主管亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔(Danny Russel)对美联社说。
目前担任亚洲协会政策研究所国际安全和外交事务副所长的拉塞尔表示,习近平“不会屈尊仅以一位来宾的身份来庆祝一位外国领导人即美国总统的胜利,不会的。”华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵也向美联社表示,由于没有中国领导人出席美国总统就职典礼的先例和礼仪规范,北京在这个问题上不会冒险,而是要保险。
资料照:华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)
中国项目主任孙韵“我不认为中国人会冒这个险,”美联社援引孙韵的话说。其他获邀出席就职典礼的宾客也可能让习近平感觉不舒服。台湾的驻美代表每一次都会出席美国总统的就职典礼。目前担任台湾副总统的萧美琴四年前就曾获邀出席乔·拜登(Joe Biden)总统的就职典礼。北京视台湾为其领土的一部分,并且一再警告美国不能逾越中国在台湾问题上划设的“红线”。
孙韵指出,如果习近平前来华盛顿出席了特朗普的就职典礼,然后一回国,特朗普就兑现他在大选选战中发出的威胁,对中国出口至美国的所有商品加征60%的关税,习近平不仅脸面尽失,而且还会让人觉得是个傻瓜。对北京而言,这个风险绝不能去冒。
拉塞尔指出,中国官员对领导人出访时的尊严和安全安排的执着达到了一种痴迷的程度,因为他曾亲自与中方官员谈判过两国领导人高峰会的安排。“他们总是要求领导人到华盛顿必须是‘国事访问’,并配之以全套的礼仪,”拉塞尔说。
拉塞尔认为特朗普与习近平的面对面会晤有可能很快就会进入筹备阶段。特朗普偏好与外国领导人,特别是主要对手国的领导人举行面对面的会晤;而北京也许会相信通过直接与特朗普沟通,可能会取得更好的结果。
美联社指出,特朗普重返白宫有可能加剧美中之间的角逐,因为他已提名著名的对华强硬派马可·鲁比奥(Marco Rubio)出任国务卿和麦克·沃尔兹(Mike Waltz)担任他的国家安全顾问。
北京目前对特朗普采取“等着瞧”的态度,但是也已表明,如果华盛顿升高对进口中国商品的关税或采取其他不友善行动,中方也将相应作出回应和反击。
孙韵特别指出,特朗普对习近平发出邀请并不意味着他将排除对中国的“敌意”政策。特朗普2017年访问中国时表现很友善,但是隔年他就对中国发起贸易战。
“这一幕我们过去就见过,”孙韵说。“对特朗普而言,胡萝卜和大棒是不对立的。但是对中国而言,那是一对矛盾。正因为如此,无论是友善或敌意信息,中国都更要谨慎应对,而不要被特朗普耍了。”