因为加拿大联邦最近数月来的动荡,渥太华未能通过一项法案,其后果就是可能导致成千上万其父母从未来过加拿大的人自动获得公民身份。
该法案旨在赋予“失落的加拿大人”公民身份,即那些在国外出生的加拿大移民的子女,而排除一些明显和加拿大没有联系的家庭。
本月议会休会致使 26 项法案搁浅,《C-71 号法案》便是其中之一。
去年,联邦政府出台了这项政策,此前安大略省一家法院裁定,拒绝给予在加拿大境外出生的加拿大人所生子女公民身份的做法违宪。
该法案旨在推翻斯蒂芬·哈珀领导的保守党政府于 2009 年做出的一项改变,当时该政府取消了父母一方为加拿大公民但出生在加拿大境外的儿童自动获得加拿大国籍的权利。
议会预算官员上个月估计,该法案在未来五年内可能会新增约 11.5 万名公民。
但如今专家警告称,这一数字可能会高得多。
如果该法案夭折,那么在 3 月法院裁决生效时,成千上万在海外出生的加拿大人的子女,即便其父母从未踏足加拿大,也将有资格获得公民身份,且不会对公民身份的获取者施加额外限制。
除了恢复公民权利外,C-71 号法案还对公民身份的传递资格加以限制,以确保那些在国外出生且一生都在国外生活的加拿大人不能自动将其子女的公民身份定为加拿大籍。
根据该法案,他们必须证明在子女出生前,自己在加拿大境内实际居住累计至少 1095 天(相当于三年)。
据环球邮报报道,新民主党移民事务评论员关慧贞(Jenny Kwan)表示,该法案的夭折(她认为这已成定局)意味着将不再有要求与加拿大有联系的保障措施。
她说:“在我看来,法案中提出的实质性联系测试是确保‘失落加拿大人’家庭仍与加拿大保持联系的公平方式。未能设立这一保障措施,责任在于自由党,他们未能迅速采取行动通过 C-71 号法案,也在于保守党,他们设置重重障碍,以确保加拿大移民法符合《宪章》规定,这实在令人羞愧”。
移民部长马克·米勒的发言人蕾妮·勒布朗·普罗克特也指责保守党阻挠该法案通过,称该法案旨在纠正保守党对《公民法》所作的违宪修改。
她表示:“保守党玩弄权术,让众议院数月来陷入僵局,这很遗憾地导致自 9 月以来《C-71 号法案》的进展停滞不前”,“米勒部长坚信,一旦众议院复会,自由党政府会重新将这项重要法案提交众议院审议”。
然而,该法案不太可能在下次选举前有足够的时间完成其剩余的议会程序。
2023 年 12 月,安大略省高等法院的贾斯敏·阿克巴里法官裁定《公民法》中有关“失落加拿大人”的部分内容违宪。该裁决原定于 2023 年 6 月 19 日生效,但法官应联邦政府的请求三次延长了生效时间,以便其有更多时间通过 C-71 号法案。
2024 年 12 月,法官“不情愿地”又给了联邦政府三个月的时间来通过这项立法。该立法必须于 2025 年 3 月 19 日生效,除非政府申请并获得进一步延期。
但由于议会在此日期后才能复会,因此 C-71 号法案无法生效的话,会导致数十万人有成为加拿大公民的资格,具体数量目前尚无明确统计。