美国挥舞“关税大棒”,给世界经济带来了诸多不确定性,也迫使各国做出政策调整。作为美国曾经“最亲密的盟友和邻居”,加拿大日前提出,力争在一个月内打破国内各省之间的贸易壁垒,应对美国关税威胁。
△加拿大魁北克,加美边境口岸附近。
美加之间的“关税战”原计划2月4日正式开始。然而就在3日,美国总统特朗普宣布,对加拿大加征关税措施将暂缓30天实施,以争取与加拿大达成最终的经济协议。加拿大方面也表示暂时放弃实施报复性关税。不过,关税“利剑”仍然高悬,美方声明说,如果加拿大政府未能采取足够措施缓解非法移民、毒品等危机,还是会继续加征关税。
攘外先安内?
“新的头号贸易伙伴将是加拿大”
虽然加征关税措施暂缓,加拿大“悬着的心”始终没有放下。
加拿大交通与国内贸易部长阿妮塔·阿南德5日表示,由于美国政府威胁对加拿大进口产品征收新关税,加拿大有望在一个月内打破省际贸易壁垒。她还称,消除加拿大国内贸易壁垒可使商品价格降低15%。
事实上,加拿大各省之间的贸易壁垒涉及多个方面,例如不同的健康和安全法规、检验要求,以及产品成分需要符合各省对产品的定义等基本标准。
△加拿大广播公司(CBC)报道截图
尽管旨在解除加拿大各省之间贸易束缚的《加拿大自由贸易协定》(CFTA)2017年就已经推出。然而,各省保留了大量豁免,截至2023年,加拿大全国仍有数百项豁免,由于很多产品比如酒类等商品在各省的监管差异,导致省际贸易壁垒问题至今未能真正解决。
加拿大联邦政府发布的《2024年秋季经济声明》引用国际货币基金组织的研究数据指出,消除国内贸易壁垒,将有助于加拿大经济发展,可以使加拿大人均GDP提升4%。加拿大独立企业联合会近期一项研究则发现,打破内部贸易壁垒可能会将加拿大的每年GDP增加2000亿加元。
加拿大保守党领袖博励治日前呼吁消除加拿大省际间长期存在的贸易壁垒,以减少美国贸易不确定性的影响。他表示,加拿大的省际贸易壁垒比加拿大和其他国家之间的贸易壁垒更为昂贵。“我们新的头号贸易伙伴将是加拿大”,他说道。
加拿大媒体指出,改善加拿大的省际贸易比例将促进经济增长并降低生活成本。联邦政府正在领导全国努力消除国内贸易壁垒,改善合作,使企业在各省和地区更容易运营和发展。然而,改善各省之间的贸易壁垒并非易事。在全国范围内协调统一的规则,意味着各省必须放弃一部分监管权力,更不用说各方就统一规则的具体内容达成一致需要巨大工作量。
“这需要各省共同合作找到解决方案。”多伦多大学的政治经济学家马克·曼格尔说道,“这个话题已经讨论了几十年。”
加拿大商会政府关系总监兰德尔·扎拉扎尔日前表示,“随着我们与美国贸易关系的不确定性日益加大,我们不能忽略增强国内贸易的机会。”
加拿大媒体4日披露了一份加财长勒布朗的机密备忘录。备忘录显示,加拿大政府一直在准备反击美国的保护主义。根据报道,勒布朗要求起草一份可以列入春季预算中的反击措施清单,以应对美国的保护主义。备忘录写道:“加拿大团队必须准备好应对美国新政府前所未有的关税威胁,并减轻其对加拿大经济的影响”。
与此同时,在美国的关税威胁下,加拿大正在寻求新的贸易协议。据悉,加拿大目前正在与东南亚国家联盟的十个国家进行谈判。加拿大全球事务部4日称,加拿大与厄瓜多尔之间的自由贸易协定谈判成功结束。
△加拿大媒体关于“购买加拿大货”的报道截图
此外,一股“购买加拿大货”的浪潮正在兴起。不少加拿大民众日前表示,将多买国货以示支持。 加拿大媒体甚至发布“选品攻略”,为民众“购买加拿大货”支招。
英国《卫报》指出,尽管美国向加拿大加征关税的计划暂缓实施,迫在眉睫的贸易战仍使这两个盟友之间的长期关系破裂,并罕见地推动了加拿大的民族团结。
应对威胁
多国表示应行动起来
面对美国加征关税的威胁,多个国家表示应该行动起来,应对美国的关税威胁。
德国总理朔尔茨3日表示,如果美国对欧盟商品征收额外关税,欧盟将采取反制措施。
法国总统马克龙3日指出,如果欧盟在贸易方面受到“攻击”,欧盟将作出反应,以赢得“尊重”。
西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯3日同样表示,鉴于特朗普发动的贸易战可能影响欧盟,他表示欧盟有“坚定的决心和手段”以“保护”自己免受加征关税的影响。阿尔瓦雷斯称,西班牙的立场非常明确,那就是捍卫贸易自由,做出对公民和企业而言最有益的决定。
美国政府对邻国挥舞“关税大棒”一事,在美国国内同样引发担忧。有美国民众认为关税负担会转嫁到消费者身上,更有专家认为,这会引发贸易战,最终导致“两败俱伤”。
在宾夕法尼亚州庞克瑟托尼的一家超市,前来采购的顾客纷纷表示,美国政府加征关税,最终将由美国的消费者买单。一位顾客指出:
很明显,墨西哥和加拿大是我们的邻居,所以不难想象我们之间的商品交易量有多大。关税最终将不可避免地转嫁到消费者身上,我不认为这是大家支持的事情。”
美国资深政治分析人士罗恩·布朗斯坦认为,这样加征关税对于全球经济而言是场“巨大的赌博”。罗恩·布朗斯坦说:
这些政策不仅对经济、对政府都是极度危险的。这对全球经济、美国经济、对生活成本而言,都是巨大的赌博。”
美国《华尔街日报》指出,加征关税不仅伤害美国汽车和农产品等行业,还会招致对方报复,或为大规模贸易战拉开序幕,最终两败俱伤。
美国佩珀代因大学经济学教授布兰登·帕森斯则指出,政策存在一个升级条款。该条款明确表示,如果你们对我们再次采取贸易反制措施,我们就会进一步提高关税。当双方不断相互加征关税时,最终只会引发一场贸易战,而贸易战的结果就是各方都遭受损失。