埃隆·马斯克担任政府效率部（Department of Government Efficiency，简称DOGE）的负责人，表面上是为了彻底改革联邦官僚机构的低效问题。然而，在削减成本和简化监管的言辞背后，隐藏着一个令人不安的局面。 马斯克被任命为“特殊政府雇员”，负责白宫的一个办公室，该办公室前身为美国数字服务局（U.S. Digital Service），在唐纳德·特朗普总统第二任期第一天更名为美国DOGE服务局。马斯克团队的宣称目标是最大化效率，消除浪费和冗余。
马斯克的年轻DOGE团队，平均00后 这听起来像是向硅谷式治理创新迈出的大胆一步。然而，推动马斯克参与其中的深层动机不太可能是纯粹无私的。
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马斯克拥有庞大的企业帝国，对人工智能充满野心，渴望金融权力，并且长期以来对政府监管不屑一顾。他能够访问敏感的政府系统，并拥有重组机构的能力，加上DOGE至今不透明的决策过程，使马斯克能够为自己和他的公司（包括电动汽车公司特斯拉和太空运输公司SpaceX）获取前所未有的财务和战略利益。
一个历史类比尤为引人注目。1600年，英国东印度公司（一家商船公司）最初获得了在印度洋地区进行贸易的独家权利，随后逐渐获得了准政府权力，最终以铁腕统治了英国在亚洲的殖民地，包括现今印度的大部分地区。1677年，该公司获得了代表英国王室铸造货币的权利。
正如我在即将出版的新书《谁选举了科技巨头？》中所解释的那样，美国正在见证一家私营公司接管政府运作的类似模式。
然而，在殖民时代需要几个世纪才能完成的事情，如今通过数字手段在短短几天内以闪电般的速度展开。在21世纪，数据访问和数字金融系统已经取代了实体贸易站和私人军队。通信现在是权力的关键，而不是蛮力。
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以数据管道进行控制
当审视马斯克的企业帝国时，将其行为视为权力攫取就更加清晰了。他控制着多家拥有联邦合同并受政府监管的公司。SpaceX和特斯拉，以及隧道公司The Boring Company、脑科学公司Neuralink和人工智能公司xAI，都在政府监管可以决定成败的市场中运营。
在新的角色中，马斯克可以监督——甚至可能解散——传统上约束其业务的政府机构。美国国家公路交通安全管理局多次调查特斯拉的自动驾驶系统；美国证券交易委员会因马斯克影响市场的推文而对他进行处罚；环境法规限制了SpaceX的发展。
通过DOGE，所有这些监管机制都可能以效率为名被削弱或消除。
但马斯克领导DOGE最具灾难性的方面是其对政府数据的空前访问权限。据报道，DOGE员工拥有数字权限，可以查看美国政府支付系统中的数据，包括银行账户信息、社会安全号码和所得税文件。据报道，他们还获得了修改系统软件、数据、交易和记录的能力。Advertisements
全美各地都爆发抗议活动，反对马斯克在联邦政府的行为 多家媒体报道称，马斯克的团队已经修改了处理社会保障受益人和政府承包商付款的程序，使其更容易阻止付款并隐藏被阻止、支付或修改的付款记录。 但DOGE员工只需要能够读取数据，就可以复制美国人最敏感的个人信息。 联邦法院已下令禁止这种情况发生——至少目前如此。即便如此，将这些数据输入马斯克的xAI创建的人工智能系统Grok（该系统已与马斯克拥有的X平台，即前身为Twitter的平台连接），将创造出预测经济变化、识别政府漏洞和模拟选民行为的无与伦比的能力。 对任何一个人来说，这都是一个巨大且令人担忧的信息和权力。 02 加密货币政变？ 与特朗普本人及其许多最亲密的顾问一样，马斯克也深度参与了加密货币。特朗普自己的加密货币的出现与DOGE与狗狗币（Dogecoin）的明显一致性，不仅仅是巧合。我认为，这指向了一种控制美国货币和经济政策的协调战略，实际上将美国置于完全私人的掌控之中。 这一战略的巧妙之处——也是危险之处——在于，每一步在孤立情况下可能看起来都是合理的：现代化政府系统、提高效率、更新支付基础设施。但综合起来，它们为将更多金融权力转移到已经富裕的人手中搭建了框架。
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马斯克的威权倾向在他对X平台的强力管理以及他声称公布为他工作的人员姓名是非法的行为中显而易见，这表明他可能会如何运用他的新权力。批评马斯克的公司可能会面临意外的审计；审查其业务的监管机构可能会发现预算被削减；盟友可能会获得政府合同的优先访问权。
这不是猜测——这是DOGE的权力与马斯克已展示行为的逻辑延伸。
批评者称马斯克在DOGE的行为是一场大规模的企业政变。抗议运动在华盛顿特区和全国范围内势头渐增，但仅靠街头抗议可能无法阻止马斯克的行动。
谁能有效调查一个旨在瓦解监管本身的团体？在马斯克行动开始之前，政府非法解雇了至少十几名监察长，这表明了一种消除政府问责制的蓄意战略。与特朗普关系密切的共和党领导的国会可能不愿介入；但即使介入，马斯克的行动速度也远快于国会。
2025 年 2 月 6 日，一名安保人员阻止美国参议员 Ed Markey（右）进入美国环境保护署总部，与 DOGE 工作人员会面。 03 摧毁共和国 建立创业公司型国家？ 综合来看，马斯克和特朗普的所有举措都为加密货币投资者兼企业家巴拉吉·斯里尼瓦桑（Balaji Srinivasan）所称的“网络国家”奠定了基础。
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这一理念是，一个虚拟国家可能在网上形成，然后再建立实体存在。将网络国家想象成一家拥有自己加密货币的科技初创公司——它不会宣布独立并为主权而战，而是首先建立社区和数字系统。当与马斯克结盟的加密货币获得官方地位时，底层结构和关系已经就位，使得替代方案变得不切实际。
将更多全球金融系统转化为私人控制的加密货币，将剥夺各国政府的权力，而这些政府必须对其人民负责。马斯克已经开始这一努力，利用他的财富和社交媒体影响力参与政治，不仅在美国，还在包括德国在内的多个欧洲国家。
一个基于加密货币系统的国家将不再由其领土内的居民管理，而是由那些能够购买数字货币的人管理。
所有这些显然都带来了一系列前所未有的利益冲突问题。
因此，美国人面临的问题不是政府是否需要现代化，而是他们是否愿意为了追求马斯克版本的效率而牺牲其他的政治遗产。当我们授予科技领袖对政府职能的直接控制权时，我们不仅仅是在简化官僚机构——我们正在从根本上改变私人权力与公共治理之间的关系。
最危险的效率低下，可能是美国人对这场危机的延迟反应。Advertisements