美国总统川普上任以来设法促成俄乌终战,说服乌克兰签署稀土矿产协议以换取乌方“还债”并筹募重建基金。乌克兰总统泽伦斯基周五(2/28)赴白宫拜访川普,2人却当著媒体直播镜头吵给全球看,留下国际外交场合罕见一幕。此事对于美乌盟谊、美俄解冻前景有何影响?莫斯科怎么看?欧洲怎么因应?华府智库“大西洋理事会”汇整4位欧洲关系专家给出冷静的建议。
大西洋理事会(Atlantic Council)邀请曾任美国国务院欧洲事务助理国务卿的俄罗斯专家佛里特(Daniel Fried)、大西洋理事会欧亚中心非常驻研究员谢德(Leslie Shedd)、欧亚中心非常驻资深研究员惠特摩(Brian Whitmore)、欧洲中心非常驻资深研究员黎卓(Rachel Rizzo)评论并提供建议。
协议无果 对美国没好处
川普与泽伦斯基这场以大吵收场的会谈,台面上两大争点在于俄罗斯总统普京违反协议的前例、泽伦斯基是否对美国够尊重、够感激。佛里特直言,这场白宫椭圆形办公室史无前例的元首争吵,症结并非双方是否行礼如仪,“问题在于,与乌方决裂似乎无法促进美国的国家利益”,其次是美国自身对于矿产协议、对于支持乌克兰、对于欧洲国家在乌克兰与欧洲防御的整体贡献等事务,缺乏一致立场。
泽氏应道歉、找保守派媒体宣传
无论谁该为这场闹剧负责,曾任美国国会议员与总统候选人高级顾问的谢德建议泽伦斯基赶紧道歉,而且要找《纽约邮报》、《华盛顿观察家报》等多家美国保守派媒体进行一轮“改变大众观感”宣传。不过,泽伦斯周五离开白宫后,当晚接受福克斯新闻(Fox News)专访时拒绝向川普致歉,谢德认为这一点会让修复两人关系变得更困难。谢德建议泽伦斯基仍应尝试复谈矿产协议,理由之一在于“加强激励美国支持乌克兰”,因为“在乌克兰摆脱战争与俄国进一步侵略之前”,美国无法拿到矿产。
开心的是莫斯科
曾任驻莫斯科特派记者的惠特摩指出,川泽吵翻必定让俄罗斯官员乐不可支,俄媒已经大加鞭笞训斥泽伦斯基,“这一切都让克里姆林宫更接近目标,那就是美俄越过乌克兰去讨论乌克兰的未来”。惠特摩指出,这也让普京希望美方解除针对俄罗斯诸多制裁的目标更加可能实现。他认为俄乌战争关键变数,很多专家都指出俄国经济很糟而且明年会陷入危机,这对莫斯科发动侵略战争会是阻力,然而“美乌每次吵架都会让普京得利,只要西方自己人有争执,普京就会更加趾高气昂。进普京的局,川普是要冒险的。”
乌克兰总统泽伦斯基2月28日赴白宫会晤美国总统川普,原本要商讨美乌稀土矿产协议,会谈过程爆发口角,收场难看。(路透)
稳住国会支持者
美国国会共和党籍议员有不少人力挺乌克兰,但面临基层支持者抨击的窘境。
谢德曾任德州共和党联邦众议员麦考尔(Michael McCaul)高阶助理。她指出,国会共和党籍议员很多人乌克兰,但支持力道恐很快消退,“很多共和党人因支持乌克兰而受到基层抨击,这场灾难级争吵只会让情况恶化,让这些议员成为白宫攻击目标”。她主张泽伦斯基须向国会共和党籍支持者保证,自己愿尽所能确保美国继续支持乌克兰。南卡共和党籍联邦参议员葛兰姆(Lindsey Graham)已呼吁泽氏下台,谢德认为这是一记重击,倘若泽氏在国会共和党阵营支持度继续流失,乌克兰可能会完蛋。
接下来怎办?
泽伦斯基见了川普之后,已与欧洲领导人如法国总统马克龙、北约秘书长吕特等人交谈,接下来还会出席伦敦的欧洲峰会。黎卓表示,川普认为欧洲无法端出真正的解决方案,接下来的谈判恐已排除欧洲,“此刻就能真正看出欧洲的能耐了,能否真正担起责任、为乌克兰提供长期安全保障、派遣地面部队以助实现持久和平?欧盟官员与成员国之间意见分歧,会不会破坏欧盟应有的领导能力与角色?”
佛里特认为华府也有棘手问题待解,“这次大吵像是一次更深的决裂,不仅与乌克兰决裂,而且是与美国从杜鲁门到雷根时代长期主张的‘自由世界’战略决裂”。不过,佛里特认为川普喜欢“迂回曲折”,此事可能还有转折,泽伦斯基除了公开向美国的长期支持致谢,更可以明确支持川普为了实现“停火与保证乌克兰安全”所做的努力;至于白宫这厢,他建议川普团队说明“敦促泽伦斯基非为普京利益,而是要促成包括保证乌克兰安全在内的和谈协议”。