“错配”之困：技术移民职业清单拉开变奏序幕？

( 图片来源：《澳华财经在线》) 

ACB News《澳华财经在线》3月30日讯 如果在澳洲，每四名技术移民中就有一名在低于其资质的工作岗位上维持生计，技术移民计划是否到了一个拐点？

会计师、土木工程师和厨师已成为最不可能找到对口专业工作的人，很多这些专业的移民不得不从事驾驶出租车或Uber等工作。缺乏当地工作经验和当地人脉资源，以及语言困难是那些未能找到对口专业工作的人普遍提到的障碍。

澳大利亚经济发展委员会（CEDA）在一份新发布的报告中建议，建立一个新的由政府监管的在线招工平台，永久技术移民可以在平台上注册，而经过认证的雇主通过这个平台雇佣移民。

CEDA说，疫情迫使澳大利亚正面临着二战以来的首次净移民负增长，政府可以在更好地匹配技术移民和招工的企业方面发挥作用。

人才“浪费”？

该报告题为“A good match: Optimising Australia's permanent skilled migration”，文中分析了来自内政部的数据，发现23%的澳洲技术移民工作低于其资质，2013年至2019年期间，技能不匹配至少造成12.5亿澳元的工资损失。

CEDA首席执行官Melinda Cilento表示，澳大利亚的技术移民制度为国家起到了积极作用，但也有必须改进的地方。尤其是在疫情之后，澳洲需要一个灵活的技术移民系统，并对经济需求做出反应。

除了许多移民在从事低于其资质的工作外，澳洲移民系统对快速出现的技能需求，如数字和数据，反应过慢。

联邦政府已经做出了一些改变，包括通过全球人才签证，引入最优秀和最聪明的人才。

但CEDA表示，这是一种“创可贴”措施，延续了澳洲在移民政策上的“旋转门”做法。目前亟需的是结构性和可持续的改变，以及创建一个能够随着技能需求变化而变化的系统。

CEDA还建议，让新永久居民6个月后就有资格获得失业救济金，也会让永久技术移民有更好的机会找到合适的工作。目前新永久居民需要等待4年才能获得失业救济金。

技术移民配额严重缩水

根据去年公布的2020-2021年移民计划，政府为技术移民类别分配了7.96万个名额，比前一年减少了2.9万多个，州提名和独立技术类的名额则不到2019年分配的一半。

另一方面，旨在吸引全球高技能人才的全球人才计划的比例从去年的5000个名额增加了三倍，达到1.5万个。

来源：澳大利亚内政部

内政部已经表示，雇主担保签证将优先于非担保签证，重点是移民技能职业清单上的职业。

去年底，澳洲开始对技术移民进行审查。联盟党政府主导的一个委员会成员希望工程师、机械师、厨师、木匠和电工在技术移民职业清单上获得更大优先权。酒店服务业、卫生、制造业、农业工人和技工也应该成为被考虑的对象。

目前，澳洲偏远地区有超过5万个职位空缺。联邦政府吸引本地人前往偏远地区工作的努力似乎没有成功，因此又将重点转移到了海外输入人口上。

3月18日财长弗莱登伯格（Josh Frydenberg）表示，政府将尽可能寻求将技术移民引进澳洲的方法。

州担保出现新动向

对于申请州担保签证的申请人来说，好消息是各州目前正在加快步伐，利用可支配的技术移民配额来支持其经济复苏和医疗健康行业。

维多利亚州：

在申请190州担保签证和偏远地区技术移民491签证类别的意向登记（ROI）中，卫生类职业仍然占有举足轻重的地位。

根据最新的计划审查，截至2021年2月28日，在5121个190签证的ROI中，有1140个获得邀请，而701个491签证的ROI中，有270个获得邀请。

新南威尔士州：

新州是配额多于上一年配额的少数几个州之一。

目前，该州的目标是引入卫生、工程和ICT职业的技术移民，以支持新州的经济复苏和医疗健康力量。

今年2月，新州扩大了190子类的职业清单，又增加了10个与工程领域相关的职业，为健康和技术相关领域以外的专业开通了更多的永居途径。

对于未来的趋势，墨尔本的移民中介Ranbir Singh表示，在未来几个月内，医疗专业人员，尤其是注册护士将继续在新州和维州以及其他大多数州的技术移民申请者名单中占据主导地位。

在经过长时间的停顿之后，维州和新州都发出了一些技术移民邀请。正如预期的那样，这两个州仍然优先考虑关键行业的职业，并且更喜欢具有本地经验的申请人。业内人士说，这一趋势很可能会持续下去，非关键性职业也有可能被邀请。

南澳州：

南澳州继续接受技术移民提名，但只接受境内申请人。

南澳州官网上说：“现阶段，任何目前居住在境外，或澳洲其他州的人，都没有资格申请。”

移民部前副部长Abul Rizvi表示，在澳洲国际边界仍然牢牢关闭的情况下，只考虑境内申请人并不令人意外。大多数州在提名境外技术移民方面进展非常缓慢。获得提名的绝大多数人都是境内申请人，这些人已经有一些在本地工作的经验。

在2019-2020年，技术移民类别中，80%的主申请人在申请时已经在澳大利亚。

Rizvi补充说：“我们必须记住，在过去的二十年里，我们越来越多地转向境内移民计划。”

昆士兰州：

昆州已经关闭了技术移民项目，原因是“大量积压”的申请。审批部门正在继续评估去年上半年收到的意向书。不过，昆州表示将在4月重新开放该项目，但也只针对境内申请人。 

首领地：

首领地政府继续邀请了一轮491和190签证申请人。根据最近一轮邀请的结果，政府发出了23个491签证的邀请，39个190签证的邀请。

塔斯马尼亚州：

塔州已经用掉了总技术移民提名名额的约60%。在考虑190的申请的同时，塔州移民局表示，在2020-2021年度， 491签证的提名名额还剩下不到400个，而大量的申请还没有得到处理。

塔州官网上说：“将尽一切努力考虑所有在2021年3月20日至2021年3月31日之间递交的申请，这取决于在此期间收到的申请量。3月31日之后提交的491签证提名申请，除非属于前3个优先类别，否则极有可能不会成功得到提名。”

北领地和西澳州：

北领地和西澳的技术移民项目仍只对境内申请人开放。

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