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就在美国财政部长耶伦访华期间,中美高级军官齐聚夏威夷,举行了一场隐含火药味的军事谈判。
据环球网、新华社等多家媒体4月7日报道,在本周三至周四,中国和美国在夏威夷檀香山成功举行了一场“中美海上军事安全磋商机制工作小组会议”。虽然这看上去似乎只是一场“小组会议”,但对于中美关系来说,这可是一个重量级的大新闻。
(美媒配图:中美军事人员展开对话)
据悉,这是自2022年佩洛西窜台导致中美关系迅速恶化、中美军事对话几乎“完全停摆”后,中美首次举行此类高规格的双边军事对话活动。同时考虑到2021年的同一主题会议因新冠疫情转为线上举行,这也是中美双方高级军事人员几年来罕见的“面对面沟通”,对中美两国的军事安全问题具有非常重要的意义。
(中国军机拦截美国侦察机)
据悉,中美双方本次各派遣了大约18名高级军事官员参与会议,双方高频率地讨论了在过去几年内,中美双方军事力量在海空领域发生的各类“不安全接触”事件,同时加强讨论了中美两军如何进一步加强安全互信、塑造专业精神、避免战略误判等重要事项。
就目前来看,这场会议的成果无疑是积极的——一名参加会议的美军官员透露称,通过这场会议,美方认为在过去几个月内中美此类“不安全接触”有明显减少,这能够有效降低美军面临的安全挑战,使得美国感到安心和鼓舞。而美军代表团团长伊恩·弗朗西斯上校也表示,通过此次会议,美军和中国军队将进行更加直接、清晰和公开的沟通,因为这对于避免事故、防止事态恶化具有“至关重要”的作用。
(中美海上交锋近年来频率不低)
但从中方的表述也能看出,当前中美两军关注的核心仍是台湾地区,而中方显然不会在台海问题上做出任何让步。中方在会议上再次明确告知美方:“中方坚决反对任何借航行和飞越自由危害中国主权和安全的行为”,并表示将“继续采取手段,依法应对一切危险挑衅”。此外,中方在会后公告中也明确指出,中美此次对话系“平等和尊重的基础上”,这显然是在暗示中方不接受美方“从实力出发与中国对话”的立场,中美间本次对话可能仍存在一些“火药味”。
同时,考虑到美方在会后表态中并未对中方诉求做出明确回应,但双方都承认有“建设性成果”,我们有理由推测,在本次会议上,中美双方在规避风险、避免冲突的安全沟通问题上达成了一定程度上的共识,但在台海问题上双方仍然不想退步,中美未来仍有较大的可能围绕台海发生新的“不安全接触”事件。
(中国轰炸机巡航台湾海峡)
当然,虽然这次会议暂时没有取得具有重要战略意义的实质性成果,但从总体来看,这仍是中美关系逐步开始回暖的一个重要信号。
据悉,自去年11月的中美元首会晤后,中美乃至中国和北约组织的安全领域对话就开始逐步得到重启:美军最高军官布朗将军就在中美元首会晤后的第一个月内,与中国军方代表进行了直接视频通话;还有北约安全代表与中方军事安全代表进行了直接沟通等等……不难看出,当前中美军事安全对话确实正在缓慢复苏。
(中美关系回暖推动了中美军事安全对话重启)
当前中美军事安全对话的重启,有助于中美双方更好地建立安全互信,以避免战略误判、导致中美军队“擦枪走火”。同时,这也有助于中美更好地通过对话解决台湾地区问题。
但是,就目前来看,拜登政府显然仍缺乏足够的意愿正视台湾问题,美当局仍在不断加强对台的安全支持,间接推动岛内“台独”势力的发展,这也为中美安全关系蒙上了一层阴影。如果美方一直无法改变根本的国家战略,无法接受中国实现国家统一的既定目标,那么中美双方未来发生冲突的风险仍将长期存在。
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