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最新报告披露,多伦多市负责维护公共公园的工作人员每周在现场的实际工作时间,少于他们在官方记录中报告的时间,并且在工作时间内前往购物广场等与工作无关的地点。此外,市政府缺乏可靠手段检查这些工作人员是否按照标准完成了工作任务。
图源:51记者拍摄
多伦多审计长的最新报告针对城市绿地的维护状况,建议市政府加强对公园部门的监督。
近年来,喷泉、洗手间等公园设施状况不佳,已成为市民投诉的常见问题。2023年市长邹至蕙(Olivia Chow)在竞选中将改善公共空间作为重点之一。
周一,市长的新闻秘书Arianne Robinson在一封电子邮件中表示,市长对这份报告感到“非常担忧”,并将与市议员和工作人员合作,落实报告中的建议。她表示,市长相信“市民应享有维护良好的公园设施”。
该报告由审计长Tara Anderson撰写,重点关注负责维护多伦多1500个公共绿地的城市公园和娱乐部门,包括洗手间、草坪、小径、运动场、停车场等设施。
该部门的年度运营预算为1.9亿元,员工数量从冬季约700人到春夏季超过1300人不等。
审计使用了2023年的记录,并将85份每日工作日志与市政车辆的全球定位系统(GPS)数据进行比较,得出的结论是维护报告与实际位置存在“差异”。
例如,审计发现,一组工作人员在日志中报告他们停留在8个公园地点,但GPS数据显示他们的车辆并未访问其中5个地点,而是在一个购物广场停留了两个半小时,且在班次结束前的三个小时内已返回停车场。
另一例中,某组工作人员在40小时工作周内有超过10小时在购物广场或其他非市政地点停留,平均每天超过两小时。该小组报告他们当周在公园位置停留24小时,但GPS数据显示实际时间不到12小时。
平均来看,工作人员在一班八小时工作中报告有四个多小时在进行公园维护,而GPS数据显示平均实际工作时间为两个小时36分钟。
这份报告让人想起2019年市政审计,当时的审计使用GPS数据确定负责树木维护的私人团队在工作时去了商场和咖啡店,估计造成260万元的生产力损失。
最新报告还发现公园管理层“尚未建立关键绩效指标”来衡量维护工作的标准。
市政府使用的纸质记录使得收集可靠数据有困难。但根据对2023年6月和8月日志的审查,垃圾清理、草坪修剪、每日洗手间和戏水池维护等的服务标准“并不一致”。
此外,现场监督的水平因主管和公园位置不同而有明显不同,并且没有明确的政策来规定如何对工作进行审查。
审计报告提出了九项改进监督和维护工作的建议,包括扩大GPS技术的使用以监控生产力,确保每日日志的准确性,现代化记录保存系统,并制定明确的服务标准绩效指标。
市府发言人Russell Baker在一封电子邮件中表示,报告的发现“强化了市政分析中需要改进的领域”。
他说,市政部门已经在努力解决许多建议,计划到2025年底在所有公园车辆上安装GPS设备。在审计进行时,公园部门的604辆车辆中约三分之一尚未安装该设备。
Baker还表示,工作人员正在审查服务标准水平,包括与其他相关司法管辖区的对比基准。
代表公园维护工人的工会周一下午未对评论请求作出回应。
审计委员会主席、第二选区(怡陶碧谷中心区)议员Stephen Holyday表示,根据他的经验,公园工作人员是“非常优秀的人”,他们致力于工作,看到同事未达到预期表现的例子对他们来说“令人沮丧”。
他预测市民将密切关注市政是否会落实审计的建议。
他说:“市民对公园充满热情,无论是在城市的哪个社区……当公园状况不好时,人们会注意到。”
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