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香港目前人口是750万,一河之隔的深圳是1700万。深圳的面积差不多是香港的两倍,已经容纳了比香港两倍还要多的人口。从这一点来看,香港完全能够成为一个千万人口的城市。
多年来,不少香港的民间智库和高管都在向港府建议,大力吸引人口,打造千万级别都市。最近,香港特首李家超终于在接受电台访问时表示:“香港作为领先城市,若要保持竞争力,应该要有1000万人口,所以特区政府现正推出人才引进政策”。
这是李家超作为特首,第一次在公开场合提出了“千万人口”的发展目标,也意味着香港正式官宣,未来几年“抢人才”还将会是主流叙事。
那么香港如果要成为千万人口的城市,按照现在的人口增长和流失的速度,需要多久能够达到呢?
根据香港统计处2023年8月发表的《香港人口推算2022-2046》显示,从2024年中至2046年中的22年间,香港人口将由753万增至819万,当中扣除单程证移民数字后,预计每年平均净流入2.8万人。
如果按照这个推算,港府不做任何“抢人才”的措施的话,那么即便是再过22年,香港人口也不可能破千万。
想要在2046年达到这个目标,每年平均要有14.5万人净移入。再根据近年“移民潮”人口外移的速度,即假若每年平均还有有4万人离港,那么往后22年时间里,平均每年至少需要引进18.5万名移民。
我们来看看这两年香港的移民引进政策是否达到这个标准了呢?
根据香港入境处的报告,从2022年年底推出了“抢人才”计划以来,至今已经批出超过26万宗申请,包括主申请人和其家人总共吸引多达35万人来港,即每年平均有17.5万人。
看起来似乎离目标相差不远,只要按照这个速度,香港人口在2046年破千万还是有希望的。
但其实这里面的水分有不少。
在所有的人才计划中,“高才通”计划的人数占大多数。自2022年年底该计划开通以来,获批人数超过8万,包括其配偶以及未满18岁的子女,抵港新市民已超过10万人。
根据我接触这么多高才通申请人的实际经验来估算,所谓的10万高才通人才及其家人抵港,是一个非常不靠谱的数字。“抵港”并非定居,很可能只是在香港停留了一阵又返回了内地。因为现在很多人来办香港身份,他最大的目的不是在香港定居,他的工作和事业还在内地,也没有条件去搬到香港居住。
拿一个香港身份,很多是为了“多个选择,留个退路”。将来子女可以在香港读书考试,自己也可以利用香港的国际化做更多境外资产规划。
香港,别名“跳板”。
有一个数据可以很清楚地说明问题。根据香港入境处回复立法会问及的入境处年报称,2015年综合各类人才签证获批17.3万人,最终于2022年申请永久居留权仅8,904人,比率只5.15%,当中最惨淡的是“输入内地人才计划”,也就是“香港专才”,仅1.35%取得永久居留权。
香港所有的人才引进计划,获批后先拿到的是临时身份证,只有七年后满足居住条件才能申请永久居留权,真正成为“香港居民”。2015年十几万人申请了的人才签证,可是七年之后,真正愿意和能够申请永居的人只有5%!
那剩下95%的人干嘛去了呢?要么就是没有在香港居住,工作和收入都达不到要求,没条件申请永居,要么是早就对香港永居没有兴趣,就让它“烂尾”。
现在新推出的“高才通”计划,更是“烂尾”的重灾区。因为这个签证的有效期只有两年,两年后如果在香港没有正式的工作,则无法续签。内地人才去香港找工作,也不是那么容易的事情,多少“高才”到最后只能去卖保险,总算有份工作来续签。
剩下一批根本没去香港工作的“高才”,那就只能面临拒签“烂尾”的结局。现在高才通的情况就是,看起来热热闹闹,实际上一地鸡毛。
所以这样来看,香港的人才引进工作还有很多需要完善优化的地方。把人吸引过来简单,但如何让人才留下来才是难事。
考虑到这些背后的真实情况,香港人口要达千万,恐怕每年引进18.5万人都是远远不够。步子要更大些,胆子要更大些,门槛要更低些。现在香港还在提高优才计划的门槛,那完全是搞错了,香港所有的人才计划应该降低门槛,才能吸引更多的内地人才前来。否则,香港在2046年不可能成为一个千万人口城市。
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