波多黎各多次要求成为“美第51州”,为何无法定调?(图)

2024年12月3日，特朗普在社交平台发布一张他站在加拿大国旗旁，背景却是瑞士与意大利边境的马特洪峰的图片，还称加拿大总理是“加拿大大州州长贾斯廷·特鲁多”。


此后直到2025年1月6日，特朗普多次称加拿大为美国“第51个州”。 一时间，美国想要吞并加拿大的舆论喧嚣尘上。 然而对此，加拿大方面对此出面回击。 与此同时，有一个地方却多次举行公投，表示想要成为美国的第51个州。 此处正是波多黎各。 但美国国会和政府对此却保持沉默。 为什么美国政府对此态度冷漠？


背后到底藏着哪些难以言说的政治利益和经济考量？ 波多黎各的历史背景与政治地位波多黎各位于加勒比海东北部，面积不大，但其地理位置在美国的战略布局中占据了重要地位。 从1898年美西战争之后，波多黎各便成为了美国的领土。 波多黎各居民的美国公民身份始于1917年，但与美国本土的居民享有平等待遇的梦想，却从未实现。


虽然波多黎各的居民拥有美国国籍，但他们无法参与美国总统选举，也没有国会投票权，这使得他们始终处于“二等公民”的地位。 1952年，波多黎各成为了一个“自由联邦”，在此框架下，虽然波多黎各享有相对较高的自治权，但重要领域如外交、国防、关税等依然由美国政府控制。 这种模糊的政治地位使波多黎各民众一方面依赖美国的经济和军事支持，另一方面却始终感受到被排斥在美国政治体系之外的无奈。


波多黎各的历史命运，也正是美国全球战略的一部分。 对于美国来说，波多黎各不仅是一个领土，它更是美国与加勒比海、拉美地区联系的桥梁。 因此，波多黎各始终保持其作为美国领土的地位，但美国并不急于将其纳入正式的州级别。 这一历史背景，形成了波多黎各民众与美国政府之间深深的隔阂。 波多黎各的经济困境与建州诉求近年来，波多黎各面临着严重的经济危机。


2015年，波多黎各宣布破产，债务超过700亿美元，经济持续衰退。 高达12%的失业率和近45%的贫困率，使得波多黎各的居民陷入了深深的困境。 由于美国终止了对波多黎各的税收优惠政策，该岛的经济发展严重受阻。 与此同时，越来越多的波多黎各居民移居美国本土，寻找更好的就业机会。 波多黎各经济困境的另一个原因是，其作为美国的领土，虽然享有一定的经济支持，但这与美国本土相比依然存在巨大差距。


波多黎各的产业结构偏向依赖美国资本，尤其是药品、医疗器械等领域，这使得该岛的经济始终处于较为脆弱的状态。 与此同时，波多黎各缺乏美国本土所能享有的联邦支持，导致其经济复苏迟缓，公共支出严重不足。 在此背景下，波多黎各民众越来越意识到，成为美国的一个州，意味着不仅能获得更多的联邦资金，还能享有更大的政治权利。


加入美国联邦将为波多黎各提供更加稳定的财政支持，也能改善其经济状况。 因此，波多黎各民众越来越渴望摆脱“二等公民”的身份，享有与美国本土居民平等的待遇。 美国政府的冷漠与政治利益波多黎各民众的诉求在美国政府和政治体制中并未得到回应，反而常常被置之不理。 特朗普政府以及其他美国政界人士的冷漠态度，背后主要源自美国政治利益的考量。


波多黎各的建州诉求引发了美国国内两党的激烈博弈。 民主党倾向于支持波多黎各成为第51个州，认为这将进一步扩展其在国会中的影响力。 而共和党则普遍反对，担心波多黎各加入会使得民主党获得更多选举人票，进而打破现有的政治平衡。 波多黎各的建州诉求经历了几次典型的公投和法案提案，这些都为波多黎各的建州之路增添了新的层次。


2017年6月，波多黎各举行第五次全民公投，赞成波多黎各成为美国第51个州的选票占压倒性多数。 尽管这次公投显示波多黎各民众的强烈诉求，但波多黎各常驻美国国会的代表珍妮弗·冈萨雷斯表示，这样的公投仍然没有法律效力。 美国国会的最终决定依然无法预测。


在2021年3月，美国新墨西哥州参议员马丁·海因里希和佛罗里达州众议员达伦·索托也提出了相关法案，推动波多黎各启动建州程序。 尽管法案的提出获得了波多黎各总督佩德罗·彼尔路易西和波多黎各国会常驻专员珍妮弗·冈萨雷斯的支持，但法案能否最终通过依然悬而未决。 特别是在两党分歧和波多黎各内部政治复杂的情况下，这项法案依然面临巨大的挑战。


2022年12月15日，美国国会的民主党人重新将搁置已久的“波多黎各地位法案”提上了议程。 该法案核心内容是赋予波多黎各全民公投的机会，且公投结果具有法律效力，一旦法案通过，波多黎各可以选择脱离美国独立、成为美国第51个州，或成为一个“自由联系国”。 虽然这项法案在国会内获得了民主党支持，但在共和党的强烈反对下，进展依然艰难。


对于特朗普和共和党来说，波多黎各的加入可能会打破现有的选举格局。 波多黎各的政治倾向与美国本土的民主党接近，一旦成为州级，波多黎各将拥有选举人票和国会席位，这无疑会给共和党带来极大的政治压力。 尤其是在选举人票和国会席位的分配上，波多黎各作为一个拥有约300万人口的岛屿，一旦成为第51个州，将给民主党带来更多的选举优势。


这种政治上的不平衡，正是美国政界对波多黎各建州提案始终不愿正面回应的重要原因。 共和党担心，波多黎各加入将使得其在未来的选举中处于劣势，因此对这一问题采取了回避态度。 另一方面，波多黎各的经济困境也是美国政府冷漠态度的原因之一。


波多黎各的贫困率和债务问题长期困扰着岛屿，如果波多黎各成为美国的第51个州，美国政府将面临额外的财政支出。 尽管波多黎各民众渴望得到更多的联邦资金支持，但对于美国政府来说，接纳波多黎各可能意味着需要承担更大的财政负担，这对本就面临财政赤字的美国政府而言，无疑是一种压力。 波多黎各建州的全球意义与潜在影响如果波多黎各最终成为美国的第51个州，这一事件将不仅对美国内部政治格局产生深远影响，也将改变美国在加勒比海和拉美地区的战略布局。


波多黎各作为一个重要的地理位置点，拥有丰富的自然资源和战略意义，其加入美国将使得美国在加勒比海地区的军事和经济影响力进一步加强。 同时，波多黎各的建州也将影响到美国与拉美国家的关系。 波多黎各作为拉美地区的一部分，其加入可能会引发其他拉美国家对美国政策的重新评估。


美国是否能通过接纳波多黎各进一步巩固其在拉美的霸主地位，将是未来国际政治中的一个重要课题。 结语波多黎各建州的诉求虽然历时多年，但至今未能获得美国政府的正式响应。 其原因不仅仅在于波多黎各的经济困境，更与美国国内政治利益的博弈息息相关。特朗普和其他美国政治人物的冷漠态度，揭示了美国政府在面对波多黎各诉求时的复杂立场。 然而，波多黎各民众的渴望依旧强烈，未来是否能够实现建州梦想，依赖的不仅是美国政治格局的变化，也需要两党之间在平衡利益上的妥协。