【1】
随着美国特朗普政府的“美国优先”议程推进,澳洲大学里由美国资助的不少研究项目的拨款在被延迟,暂停或已被取消。
至少6所顶尖大学已被影响——莫纳什大学、澳洲国立大学、墨尔本大学、悉尼大学、新南威尔士大学,西澳大学。
最早的在今年1月起就被取消了经费。美国是澳洲最大的科研伙伴,澳洲大学每年从美国政府获得数千万美元的拨款。
被削减资金的项目包括从农业到对外援助、社会科学和地理等一系列课题。
目前每个美国联邦的机构都须完成对其财政援助的全面分析。
“在此期间,在适用法律允许的范围内,联邦机构须暂停所有与联邦财政援助的义务或拨款相关的活动,以及可能受到行政命令影响的其他相关机构活动,包括但不限于对外国援助、非政府组织、DEI(多样性、公平性和包容性)、觉醒性别意识形态,绿色新政的财政援助”。
据澳洲八大校联盟透露,一些接受美国联邦机构资助的研究人员被要求填写一份包含36个问题的问卷。受资助者仅有48小时的时间作出回应。
这些问题包括,是否遵守了特朗普的双性别政策,是否曾与任何持有反美立场的政党有关联等,此外还要申报与中国等国家的关系等。
八校联盟已向澳洲政府寻求干预,并紧急向美方寻求指导,包括争取延长问卷答复期限。
该联盟的成员高校承担了澳洲70%的大学研究工作。
2020年至2024年,八校联盟成员共获得美国国家卫生研究院(NIH)约1.616亿美元的资助。
多年来,许多澳洲大学也在与中国开展研究合作。
澳洲大学协会的CEO Luke Sheehy本周三表示,“我们最大的外国伙伴撤资是令人担忧的趋势”。
【2】
美国共和党议员John Moolenaar上周开始推动国会众议院立法,主张全面禁止中国公民获得美国的留学生签证。
他打着“国家安全”的旗号,向6所美国知名大学的校长致信,要求他们在4月1日前须提供所有中国籍学生的详细信息,包括他们曾经就读的大学、学费资金来源,以及在学校进行的研究类型和所参与的项目。
这六所高校——斯坦福大学、卡内基梅隆大学、普渡大学、伊利诺伊大学、马里兰大学和南加利福尼亚大学,都是美国最为活跃的研究型大学,招收了大量来自中国留学生。
以及信中要求校方对涉及中国留学生的14个问题做出详细答复。
比如,参与联邦资金资助研究项目的中国研究生占比;是否对申请学习涉及出口管制技术、敏感研究项目(诸如高级半导体工程、量子计算、人工智能和航空航天工程等领域)的中国学生加以了限制或背景审查;中国STEM项目毕业生回国后加入的行业或机构;美国教职人员与中国机构或研究实验室之间的关系等。
Moolenaar宣称,"中方建立了所谓系统性渠道——将研究人员安插进美国的顶尖机构,使其能够直接接触具有军民两用用途的敏感技术”。
“美国的留学签证制度已成为中方的特洛伊木马,让研究人员可以不受限制地进入美国的顶尖研究机构,对美国国家安全构成直接威胁”。
"哈佛大学的研究表明,只有25%的中国研究生有意移民至美国或其他西方国家。无法阻止这些关键技术人才回流中国的话,会让美国大学成为中国技术崛起的培训基地,并以牺牲美国为代价助长中国的技术野心”。
昨天,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应,
中国在美留学生人数占留学生总数的约四分之一,教育合作既拓展了两国学生的交流渠道,增进了两国人民之间的了解,也有利于促进美国的经济繁荣和科技发展,符合双方利益。中方敦促美方停止泛化国家安全,切实保障中国留学生的正当合法权利,不得对中国留学生采取歧视性、限制性措施,停止打着所谓国家安全的幌子滋扰中国赴美留学人员,停止毒化两国关系的民意环境,停止阻碍两国人民的友好交流。中方将采取坚决措施,维护中国公民的正当合法权益。
另,总统特朗普则在当地时间3月20日已签署行政令,正式启动教育部解散程序,“将教育管理权归还各州”。
但这一行政命令同样将面临法律挑战。
联邦教育部已开始实施大规模裁员,目前预计先裁减4000名员工中的约1300人。
不过,如今美国政府的效率部部长马斯克大人领导的整个裁员并不顺利,法院正在忙着审议以及叫停。
联邦教育部不用真的关闭,单声称要被关闭,就已足以带来很多混乱。
不少资金的来源和管理会卡壳,未来留学生获得奖学金的机会和额度极有可能大幅减少。
签证审批流程和实习许可政策也将充满不确定性。
以及学历认证体系也可能出现漏洞,各州可能会制定各自的学历认证标准,这就会导致不统一和混乱,也不利于留学生回国发展或继续深造。
【3】
科技巨头苹果、元宇宙、谷歌、亚马逊和X已向白宫递交了正式投诉,敦促特朗普政府对于澳洲政府的“胁迫和歧视性的”新闻媒体法做出反制。
美国计算机与通信行业协会(CCIA)表示,
澳洲通过从美国数字供应商提取本地收入中的10%到20%分配给当地的澳洲新闻企业,每年给美国公司造成了约1.4亿美元的损失,以后会更多,等于"要求美国科技公司为澳洲媒体公司提供补贴”。
美国无疑又搬出了新的关税判断筹码。
CCIA不主张对澳洲征收新的关税,但建议可将关税作为讨价还价的工具。
目前美国已开始对澳洲征收25%的钢铝产品关税,以及所谓对等关税政策也将于4月2日实施。
2021年,澳洲出台了《新闻媒体议价准则》,迫使谷歌和Meta等为其平台上的新闻内容付费,要求它们与新闻内容提供者(包括澳广ABC和其他商业媒体)签订价值数亿澳元的协议。
工党政府又在去年12月宣布了“新闻议价激励政策”(news bargaining incentive),规定在澳洲年收入超过2.5亿澳元的数字平台(包括Meta、TikTok,谷歌)无论是否与内容提供者达成协议,都须为澳大利亚新闻付费,因为"它们从澳洲广告商那里获得收入,就有义务让澳洲人能获取高质量的新闻内容”。
此外,Netflix等公司被指被迫要资助澳洲的影视制作,类似于对传统电视台所实施的规定。