在跨塔斯曼旅行协议50周年之际,澳大利亚政府于4月22日(上周六)宣布,自2023年7月1日起,只要在澳洲居住满4年并满足其他一些并不复杂的条件,在澳生活的新西兰人可直接申请成为澳大利亚公民。
新西兰总理Chris Hipkins随后宣布,其对澳大利亚宣布的、为居住在澳大利亚的新西兰人提供新的、直接入籍途径的历史性决定表示欢迎,并称这将使两国更加紧密。
与此同时,澳大利亚总理Anthony Albanese也表示称,这一宣布“对于居住在澳大利亚的新西兰人来说,是一个公平的改变” 。
“使他们的权利与居住在新西兰的澳大利亚人更加一致”。
Chris Hipkins和Anthony Albanese举行联合发布会。视频截图
那么,从今年7月1日起,如果新西兰公民想要入籍澳洲,都需要什么条件?有哪些需要注意的事项?对于新西兰来说是好是坏?
一次重大改变:
NZ公民入籍澳洲更容易
对于新西兰来说,这可谓是一个“重大改变”。
大多数生活在澳大利亚的新西兰人都持有特殊类别签证,该签证由John Howard(澳大利亚前总理)政府于2001年引入。
而新西兰人此前获得澳公民身份并非易事:他们和其他移民几乎没有区别,费用高企,且缺乏保障。
此次变革,可谓是对此前旧政的彻底革新,也意味着新西兰人的抗议声音被听到。
澳洲总理阿尔巴尼斯去年7月与新西兰时任总理Jacinda Ardern会面时便提到将有所变化,并称其“想要重新启动两国关系差”。
根据这一宣布,有资格直接申请成为澳大利亚公民的新西兰人不再需要首先申请并获得永久签证,这些变化适用于自2001年2月26日之后抵澳且持有特殊类别(444类)签证(SCV)的新西兰公民。同时,“受保护”的SCV签证SCV持有者将继续有资格直接申请澳大利亚公民身份。
据悉,2001年2月26日已经在澳大利亚的SCV签证持有者普遍被认为是“受保护”的,而在该日期之后抵澳的SCV持有者一般被视为非“受保护”。二者有以下区别:
“受保护”的SCV持有者是澳大利亚居民,可领取所有Centrelink福利金,但必须住在澳大利亚,并且符合资格准则,包括等候期。
非“受保护” 的SCV持有者,不是澳大利亚居民,一般而言他们不可以领取收入补贴福利金。
另外,根据新宣布的政策,对于长期在澳居住的新西兰公民,他们可以通过追溯其以获取公民身份为目的的永久居住期来实现这一目的。根据一般居住要求,这一永久居住期为12个月。
成为澳洲公民
需要什么条件?
具体而言,这些人可以成为澳洲公民(The pathway to citizenship):
权利于2023年7月1日生效。
适用于在澳大利亚居住四年并符合标准澳大利亚公民标准(例如通过背景调查,对澳大利亚有足够的了解,具有基本的英语能力,将继续居住在或与澳大利亚有联系)并参加入籍仪式。
可回溯。自2001年以来在澳大利亚的(新西兰)人将能够直接申请公民身份,而无需先获得永久居留权。
能够负担(费用为490澳元)。
没有最低收入要求或健康要求。
新西兰人在成为公民后可以获得服务和福利。
允许在澳大利亚出生的新西兰公民的孩子,在出生时即成为公民(而不是像现在这样等到10岁)。
这一条例,适用于新西兰公民,包括来自新西兰境内各州和领地(库克群岛、纽埃和托克劳)的新西兰公民。
但是,申请成为澳洲公民的新西兰人必须满足一定的条件,比如需要是一名澳洲永久居民。
1
申请人的资格
申请人必须是:
一名澳洲永久居民;或者
符合条件的新西兰公民,即抵澳时持有新西兰护照,而且你:
- 于2001年2月26日或之后抵达澳洲;或者
- 于2001年2月26日前两年内抵达澳洲,且在待过12个月;或者
- 持有“受保护”的特殊类别签证(SCV),且获得了可以证明你居住时间的Centrelink证书。
2
一般居住要求
申请人必须:
已经持有效签证在澳洲居住4年
是一名澳洲永久居民或者过去12个月内居住在澳洲的新西兰公民
4年中离开澳洲的时间总计不超过12个月,包括12个月内总计不超过90天
对于16或17岁的青少年,如果满足难以满足上述要求,则需要提供相关证明。
对于16岁以下者,则不需要满足一般居住要求,但必须是永久居民。
3
计算永久居住期
申请人的永久居住期开始于:
在澳洲取得永久签证时;或者
首次持永久签证进入澳洲时。
4
豁免和特殊情况
申请人无需满足居住要求,如果你:
不满16周岁
2002年4月4日之前出生但失去公民身份的前澳洲公民
1975年9月16日之前出生在巴布亚,你的父母之一出生在澳洲,且你出生时是澳洲公民
敲重点:申请人提出上述主张时,需要提供证明文件。
另外,如果申请人是澳洲国防军(ADF)的一员,则申请人及其家人可以豁免上述居住要求。
更多NZ打工人将润去澳洲会加剧新西兰劳动力短缺吗?
对于澳洲这项新政,专家认为,澳洲的这项政策调整虽然拉平了澳新两国对对方公民入籍的政策门槛,但也可能为
奥克兰大学政治与国际关系教授Jennifer Curtin。Newshub视频截图
新政策发布后,新西兰总理Chris Hipkins表示,这是在澳生活的新西兰人权利的“最大改善”。
但受益方不仅仅是新西兰人。
奥克兰大学政治与国际关系教授Jennifer Curtin认为,澳洲这项政策的调整将使自身受益。
“出于各种原因,这可能会为澳大利亚节省很多钱,而且在就业市场非常紧张的情况下,他们也可以更容易地接纳我们的工人。”Curtin博士说。
目前,澳大利亚的公司和政府部门已经瞄准了包括医疗保健和警察在内的新西兰人,以填补他们的劳动力短缺危机。
图源奥克兰警方
律师和政治评论员Liam Hehir也认为,澳洲的新政策会给自身带来“巨大好处”,毕竟澳洲也像新西兰一样急缺工人。
“这对新西兰人和澳大利亚人来说无疑是双赢的,但对澳大利亚人尤其如此。”他说。
此前对于澳新两国而言,对对方公民的入籍政策存在差异。
目前,居住在新西兰的澳洲人可在2年后自动获得居民身份,如果他们在新西兰居住5年(大部分时间)并通过品格测试和基本的英语语言测试,则可以加入新西兰籍。
新西兰现在本就缺少劳动力,澳洲此次的新政会“抢走”新西兰的劳动力吗?
新西兰“移民大爆发”
2月净移民人数大增
首先,澳洲这项新政利好想要移民澳洲的新西兰人,但大家不能忽视的是,新西兰今年已经迎来了“移民大爆发”。
根据新西兰统计局4月14日发布的最新数据,今年2月新西兰净移民人数增加到11,700人,是有史以来第二高的月份(仅次于2020年2月净移民14,600 人,当时主要是疫情因素导致)。
奥克兰机场国际入境。资料图片
统计局表示,2月份净移民人数大幅增加,是因为持工签入境者达到创纪录的水平。
数据显示,过去一年,新西兰的临时净移民人数达到52,000人,其中包括17,300名公民净减少,69,300名非公民净增加。
这正在接近约翰·基时代——当时新西兰每年的移民净增大约6万。
现在看来,未来很可能会超过这个数字。
Westpac银行高级经济学家Michael Gordon指出,过去一年5.2万移民净增实际上低估了近期的趋势。
如果我们将过去4个月的净移民人数按年化计算,会看到一年的净移民增长约为10万人,这是前所未有的数字。
总的来说,对于来新西兰的新移民数量,润去澳洲的新西兰人只是很少的一个数字。而近些年新西兰和一些“高质量移民”一直都是双向奔赴。
最新国际榜单:
这些打工人最爱来新西兰
过去几年,新西兰政府致力于推行限制低技能移民的政策,希望提高生产力和工资。
经济学也支持政府的做法。研究表明,持续增加的廉价、低技能劳动力不利于企业在提高生产率的新技术方面的投资。
但许多商界领袖批评称,新西兰输掉了吸引移民的国际竞赛。新西兰不再是移民首选,澳大利亚和加拿大等国家现在处于领先地位。
但NZHareld特约商业编辑Liam Dann认为,这种说法可能夸大了。
事实上,根据经合组织的数据,新西兰目前是受过高等教育的移民工人最理想的目的地。
世界经合组织(OECD)不久前推出了其人才吸引力指标(ITA)指数,衡量经合组织国家在吸引和留住移民人才方面的优势和劣势。
指数显示,新西兰在“受过高等教育的工人”名单中位列第一。澳洲排名第四。
图源OECD
新西兰在吸引企业家方面排名第五,澳洲排名第12名。
新西兰在吸引留学生(第12位,澳洲第5位)和吸引初创企业创始人方面排名较低(第15位,澳洲第8位),澳洲排名稍微靠前。
尽管如此,这个结果仍然让人振奋,即新西兰有足够的力量吸引移民。
而高移民率当然是一把双刃剑。
政府可以通过引入大量移民来提高经济表现,但同样不能忽视引入大量人口所涉及的成本。
更多的移民除了有助于缓解劳动力紧张,还增加了对经济的需求。
另一方面,Liam Dann建议新西兰迅速采取行动,避免再遇到过去十年遭遇的基础设施和住房问题。
换句话说,他们同时拉动了通胀的供需的杠杆,而最终结果难以预料。
Westpac经济学家Gordon表示,总的来说,净通胀对整个经济的影响可能大致是中性的,尽管对不同行业影响可能不同。
我们可以确定的是,当我们在后疫情时代寻求某种经济平衡之际,移民人数的突然激增为本已复杂的“经济实验”增添了另一个迷人的变量。