自由撰稿人、评论家Tarric Brooker在澳洲新闻集团网站上发文称,像河南商丘这种名不见经传的中国小城,将会影响澳洲的未来。
文章指出,中国地方政府的债务问题,将会影响中国对于澳洲铁矿石的需求,澳洲需要减少对华经济依赖,尽快为自己找到B计划。
全文如下:
自1901年至今,澳洲已经独立建国122年了。在这期间,澳洲一直依赖进出口维持国民经济的健康运转。
澳洲在独立后的几十年内,通过向英国出口羊毛和谷物赚到了第一桶金。而在新千年后,中国迅速成长为澳洲最依赖的经济体。2022年,澳洲有超过$1500亿的商品出口到中国。
然而,随着地区安全局势变得愈发紧张,澳洲必须为可能爆发的战争做准备。但与此同时,澳中两国在经济层面上的依赖也在不断加深。
2008年金融危机爆发之前,中国是澳洲第二大出口目的地。在澳洲所有出口商品中,有14.5%流向了中国。
到2022年,情况已经发生了巨大转变。目前,澳洲对华出口占到了出口总额的34%,而澳洲对日出口还不到对华出口的一半。
就目前的情况而言,堪培拉和北京在经济层面上已经紧密的连接在一起。这也给澳洲政府提出了一个极具挑战的问题,在全球经济放缓甚至是有可能出现衰退的大背景下,澳洲应当如何应对?
澳洲对华出口在2008年排第二(图片来源:澳洲新闻集团)
在评估澳洲对华出口的大宗商品时(例如铁矿石和煤炭),不能像评估对日对韩出口一样进行量化处理。
举例来说,2022年是中国钢铁行业最困难的年份之一。彭博社数据显示,几乎一半的中国大型钢铁生产商都出现了亏损。
但是,中国的钢铁生产商并没有减产,以便让供求关系处于一种更加有利的平衡状态。在2022年大部分时间内,它们的产品卖的多亏得多。
考虑到钢铁制造是中国工业的命脉,而且该行业在很大程度上受到政府的直接或间接影响。为了维持供应,中国政府决定在亏损的情况下继续进行生产和销售。
从表面上看,这对澳洲是一个非常积极的消息。因为铁矿石和煤炭等关键商品的需求不是由市场力量来调节,中国政府对钢铁制造业提供的补贴,能够抵消市场层面的不利影响。
但是,当你开始深入研究中国对澳洲商品的潜在需求和长期前景时,情况就会变得非常复杂。
(图片来源:澳洲新闻集团)
《纽约时报》报道称,中国河南省商丘市将削减“教育、医疗保健、就业和许多其他公共服务”开支,节省下来的资金将用于基础设施建设。
2019年,商丘市的人口为733万,超不多比悉尼或墨尔本高出50%。商丘和其他近20个中国城市一样,都削减了关键政府支出,以维持基础设施建设。
可以这么说,当地政府为了维持在基础设施建设方面的支出,削减了在民生方面的投入,甚至连商丘的公交服务都受到了影响。
新冠疫情爆发后,武汉这个特大城市成为了全球的焦点。而在武汉市府削减退休职工医保费用后,大批老年人上街抗议。
中国地方政府债务已经成为了一个严重的问题。还是拿商丘举例,该市三分之一的税收被用于偿还债务。
(图片来源:澳洲新闻集团)
商丘市政府并没有找到一条可持续的财政道路,也无法确保当地的民生支出。但与此同时,他们却承诺要开展700多个关键的基础设施和政府项目。
从表面上看,这对澳洲而言是件好事。虽然这种必要性受到质疑的基础设施建设会影响中国民众的福祉,但这种项目往往需要使用大量的钢材。
但从长远来看,这种事情对中国甚至是澳洲经济的前景都会产生不良影响,中国需要想办法处理地方政府债务危机。
我们可能会看到中国地方政府出现债务违约,中央政府提供救助,紧接着就是部分政策的重大转变。
不论走哪条路,随着债务日益增长且不可持续,且人口出现下滑,中国对澳洲的铁矿石需求都会受到影响。
中国人口出现下滑(图片来源:澳洲新闻集团)
但就目前来看,澳洲的好日还将持续一段时间。如果有必要的话,中国政府将继续为钢铁企业提供担保,促进工业发展。
归根结底,澳洲需要一个B计划,尽量减少对华经济依赖。我们不能在地缘局势愈发紧张且可能爆发冲突的情况下,增加对中国的依赖。
或许,中国地方政府财政状况的恶化,中国人口下滑以及地缘政治路线问题,会让澳洲尽快开始规划自己的未来。