“胡萝卜加大棒”，能让美企离开中国吗？

国是直通车 · 发表于 2020-5-16 16:53:46

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用脚投票

为了迫使企业迁回本土，美国政府也是拼了。

特朗普当地时间 14 日接受采访时声称，在美国境外生产商品的企业 " 有责任 " 将业务重新转移回美国本土。如果企业不这样做，不排除将对他们加征新税。他还说，税是企业将生产迁回美国的 " 动力 "。

此前，白宫首席经济顾问库德洛透露，美方希望尽可能多的美国公司回流，美国政府将为其支付从中国搬回的费用。

" 胡萝卜加大棒 " 能让美企搬回美国吗？

" 赔本买卖 " 做不得

没那么简单。

首先，全球现有的产业链、供应链格局是各国企业多年来共同选择的结果，是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素共同作用的结果。用商务部新闻发言人高峰的话说，这不是一朝一夕形成的，也不是哪个人、哪个国家能够随意改变的。

其次，美国企业之所以在中国布局，很大程度上是看重中国庞大的市场。

中国商务部原副部长魏建国接受中新社国是直通车采访时称，和过去相比，如今吸引包括美国企业在内的全球投资者来华投资的 " 磁铁 "，已不单纯是要素成本，而是中国规模庞大且还在不断成长的市场。在中国投资，可以最大程度接近市场，更好满足中国消费者的需求。

中国美国商会主席葛国瑞也表示，企业做投资，关键是看一个市场的稳定性，看是否能准确预测未来的投资条件。过去外企来华投资生产是因为中国有人力便宜等种种有利条件，因此他们选择在中国生产然后出口；现在，外企来华投资更看重的是中国的强大内需，生产出的商品也转而供应中国国内市场。

在这种情况下，如果美国企业搬回其本土，无异于 " 舍近求远 "，是赔本的买卖。

美中贸易全国委员会会长艾伦也指出，美国企业目标市场众多，把供应链产业链仅仅集中在北美洲并不具有可行性。不少美国企业都在中国有大量投资，以便深耕中国市场。对这类企业来说，为了满足中国消费者的需求，会继续把供应链留在中国。

" 立足中国 " 仍是上策

实际上，包括美企在内的全球投资者已经在 " 用脚投票 "，以实际行动表达对中国市场前景的认可。

据中方统计，4 月中国实际使用外资金额同比大增 11.8%，不仅一举扭转了 3 月的下降态势，也远远高于去年同期 6.3% 的水平。今年前四个月，中国实际使用外资 2865.5 亿元人民币，降幅比一季度收窄 4.7 个百分点。

高技术产业吸收外资额持续增长。其中，专业技术服务吸收外资额比去年同期几乎翻番，信息服务、电子商务服务增速也分别高达 46.9%、73.8%。

一大批外资项目也密集落户中国。例如，沃尔玛、福特等世界 500 强企业近期都扩大了在华投资。沃尔玛中国公司事务部华东区总监杨雯说，随着上海营商环境日益优化，沃尔玛更加坚定了在上海投资的决心。

另据华南美国商会此前发布的报告，受访美国企业未来三年在华投资意愿强烈，近七成企业 2020 年在华追加投资。用华南美国商会会长赛亚丁的话说，" 立足中国、服务中国 " 仍是绝大多数在华美国企业的首要策略。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员张金杰认为，中国在全球产业链供应链中具有独特优势，" 中国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，对华投资是绝大多数跨国公司的理性选择 "。

在魏建国看来，考虑到今年中国实施新外商投资法，持续改善营商环境，加强对外资促进与保护工作等有利因素，预计 2020 年中国吸收外资有望在去年基础上 " 更上一层楼 "。

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