警局陷生存危机，美国有大麻烦了？

国是直通车 · 发表于 2020-6-10 09:23:50

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意料之外情理之中

△ 示威者在非裔美国人历史文化国家博物馆前抗议。中新社记者陈孟统摄

没有警察局这件事看似匪夷所思，但这一幕正在美国上演。

连日来，美国非裔男子乔治 · 弗洛伊德之死引发的民愤愈演愈烈，民众要求政府对警察系统进行改革的呼声正席卷全美。

目前，事发地明尼阿波利斯市议会的多数议员已承诺将 " 解散 " 该市的警局，并计划以一种 " 社区主导的安全措施 " 来代替现有的警局模式。

此外，越来越多的美国城市加入了削减警局预算的浪潮中。

美国警局面临着严峻的 " 生存 " 危机。

事发地拟启动 " 解散 " 警局程序

据 CNN 报道，" 弗洛伊德之死 " 事发地明尼阿波利斯市议会主席丽莎 · 本德尔日前表示，议会的 12 名议员里有 9 名议员对于启动撤除资助并 " 解散 " 警局投了赞成票，占绝对多数。

对此，明尼阿波利斯市市长雅各布 · 弗雷表示，他不支持完全解散警局，并将与议员们探讨 " 解散 " 的具体含义。

当地议会成员表示，虽然市长负责监督警察，但市议会有权管理预算，并可通过削减开支和颁布法令来解散警察部门。

事实上，在美国，解散整个警察部门并非没有先例。美联社报道称，2012 年，由于新泽西州卡姆登市的犯罪猖獗，该市解散了警局，并用一支新部队取而代之。2000 年，加利福尼亚州的康普顿采取了同样的措施，将其治安工作并入到了洛杉矶县。

目前，当地议会尚未给出 " 改革 " 的方向和细节，但本德尔表示，当地议会将与当地社区展开对话，讨论如何替换现有的警局，并建立起新的社区安全秩序，确保民众安全得到保障。

对于当地警局长期的暴力执法行为，许多当地机构如明尼阿波利斯公立学校、明尼苏达大学等机构亦纷纷表示不满，并宣布与警方 " 断交 "。

明尼苏达大学校长在一份声明中表示，该校将不再与明尼阿波利斯警局签订合同，为足球比赛、音乐会等大型活动提供额外的执法支持。

明尼阿波利斯公园和娱乐委员会也表示将终止与警局的合同，并禁止警察守卫公园活动，也禁止公园警察对非暴力报警电话做出回应。

多地计划削减警局预算

相对于 " 解散 " 警局的硬核做法，美国其他城市则采取了相对温和的做法，即削减对警局预算的支持。

CNN 报道指出，削减对警察的资助意味着这些资金将重新分配给边缘化社区的群体。

洛杉矶市市长埃里克 · 加希提表示，将从警察部门削减多达 1.5 亿美元的开支。

纽约市市长白思豪表示，将从警察部门预算中拨出一笔资金，并将其重新分配给青少年和有色人种社区的社会服务。

白思豪还宣布，涉及街头小贩（其中许多是有色人种或移民）法规的执行不应由警方处理，未来将由市政机构负责管理。

在美国费城、巴尔的摩、华盛顿特区、旧金山和其他城市，当地政府也表示支持以某种形式取消对警察的拨款，或反对增加警察预算。

越来越多的私立大学、公立学校系统、博物馆和市政机构也宣布从警察部门 " 撤资 " 的计划。

暴力犯罪会否上升？

面对 " 预算削减 " 的危机，洛杉矶警察保护联盟表示，削减警局预算将使社区变得更加危险。

该组织在一份声明中称，削减警局的预算意味着民众紧急呼叫的响应时间将变得更长。

该组织称，在暴力犯罪增加，疫情大流行和暴力、纵火和抢劫事件发生情况下，剥夺警局的资金是 " 最不负责任的事情 "。

但适当减少警力的部署或有助于减少犯罪发生。2017 年的一份报告指出，2014 年至 2015 年期间的数周调研时间里，纽约警局计划性地减少 " 主动出警 "，采取以 24 小时为周期的方式计算各个时段需要配备的警员数量，该期间的犯罪投诉减少了 2100 起。

纽约警局的一名退休官员詹姆斯 · 麦凯布指出，警员数量多少和犯罪率高低之间并没有什么明显的联系，大多数警察部门的问题，不是警员数量，而是如何部署和安排。比起有多少警察，警察做什么更重要。

目前，抗议活动仍在全美持续发酵。据美联社报道，自抗议活动开始以来，已有 1 万多人在抗议种族歧视和警察暴行的活动中被捕。全美四分之一以上的逮捕案件发生在洛杉矶，其次是纽约、达拉斯和费城。

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