中国减持美债取消3笔订单 飞机上的耶伦改口风(组图)

4月4日，美国财政部长耶伦落地广州，开启了新一轮为期6天的访华之行。 我们注意到，耶伦此行还是保持着她一向从简随性的风格，从飞机上下来时，耶伦提着电脑包，身上还斜挎着一个包，看起来完全就是一副来旅行的老奶奶形象，完全不像一国高官，主打一个随性、亲民。


同去年一样，耶伦第一天也没有安排任何公开行程，而是先选了一个中国的特色美食品尝，这一次耶伦在广州吃的第一顿晚饭，是当地的老字号陶陶居，属于广州非常出名的茶楼。耶伦在来中国之前就说过，和世界各地的人们接触是她工作的一个关键部分，做到这一点的最佳方式就是通过食物和当地餐馆。 所以从这一点也可以看出，耶伦对各地的特色美食也是有一定执念的，而且耶伦也明显研究过中国文化，她的筷子用得非常熟练。不过去年耶伦就因为吃了云南的特色菌子见手青，当时还引发了美国国内热议，原因是美国媒体宣扬，吃了见手青可能存在“致幻性”，最后还是耶伦亲口辟谣了，并表示对这次用餐体验很满意。 从这件小事中，也可以看出来，美国国内的舆论里，“对华强硬”已经成为一种政治正确。耶伦虽然是经济学者出身，但是在一定程度上，也不得不配合这样的风向，因此在来中国之前，耶伦也罕见地对外释放出了强硬态度。 日前，耶伦在接受美国微软全国广播公司采访时提到，美国政府对中国价格低廉的太阳能电池板和电动汽车等产品很不满，并认为中国产能过剩问题对美国和全球经济构成了风险。耶伦还强调，这次访华她将当面向中方提出美国对相关问题的关切。 当时耶伦的这番表态，也被认为是美国政府可能对中国相关产品加征关税的信号，甚至有媒体预测新一轮“中美贸易战”又要开启了。 实际上，对于美国政府的所谓“关切”，美国民众也有质疑，在这篇新闻发布后，大量美国网友就对耶伦表示疑惑，这些质疑主要分为两个方面：一方面，能够买到廉价的新能源产品对民众是有利的，他们不理解美国政府为什么不愿意降低物价；另一方面，在全球气候变化问题日益严峻的背景下，中国在新能源产业的发展应该被视为对抗全球气候变化的积极努力，然而美国却指责中国生产了太多的新能源产品，这同样让人费解。


我们注意到，耶伦在前往广州的飞机上，她的口风又发生了变化。 在接受随行记者采访时，有记者问及耶伦此行会不会对中国发出征收新关税的威胁时，耶伦对此闭口不谈，只是强调美国政府会为本土企业提供税收优惠政策，建立更完善的电动车、太阳能和其他清洁能源产品供应链。 耶伦的回答，全然没有了此前的强硬，这或许说明，此前的强硬言论并不一定代表她的真实想法，要么这只是配合国内风向，专门说给美国国内听的，要么就是美国政府在短短几天内转变了态度。 为什么耶伦的口风会发生转变呢？除了前面我们提到的美国民众的意愿外，美国同样还面临着现实的压力，这也是耶伦这样的学院派不能忽视的。 首先，在新能源技术发展上，中美是完全可以合作共赢的。 实际上，耶伦此行之所以首站选择广州，很大程度上，就是因为广东是新能源汽车第一大省，在全国总产量中占比高达29.09%，耶伦显然也是存了考察的心思，既然有考察的心思，当然就有合作的心思。


除了在电动汽车产业链上的优势外，中国在光伏产业的优势，更是美国无法忽视的。 日前，美国能源信息署曾公布了一份美国在2024年的光伏发电新增装机目标，然而在公布目标时，美国能源信息署就着重打了个“补丁”，是要实现今年的目标，难度极大。 为什么难度大？就是因为成本太高了。 国际能源署数据显示，2023年，美国光伏组件的制造成本比中国高30%，而且预计这个差距会在2028年拉大到100%。 而如果看中国国内的数据，差距就更大了，2023年，中国风电机组装机成本同比下降45%，仅为美国同等成本的五分之一。 所以现在美国才是学习的一方，如果这个时候美国反而限制价格低廉的中国光伏产品，不仅会导致美国民众怨声载道，要花更多的钱去买同类型的产品。 其次，在美债问题上，美国还需要中国的帮助。 根据美国财政部新发布的美债数据，美债的总规模已经突破了34万亿美元，光是今年，美国财政部就已经累计宣布将发行1.35万亿美元新国债计划。


然而就在耶伦来华之前，中国这边又进入了减持美债的节奏，在继去年旧金山会晤后连续两个月增持，目前中国持有美债已经跌破了8000亿美元，为2009年6月至今的最低位。 不仅如此，中国对美国的能源和粮食依赖也在降低，其中能源问题，已经在中东和俄罗斯两个方面得到了解决，在粮食问题上，中国也在不断拓展渠道，现在巴西、澳大利亚、俄罗斯都成为了小麦、大豆等农产品的对华主要出口国。 据路透社报道，仅仅在3月份，中国就曾在一周内取消了26万吨的美国小麦订单，而且这已经是中国买家近期第三次取消美方的小麦订单。去年中国买家更是合计退了超80万吨的美国玉米订单，这也让美国感觉到了来自国际的粮食竞争压力。 因此改善中美关系，重整中美经贸合作，绝不仅仅是中方“一厢情愿”，耶伦此行来中国，不管表面上有多么强硬，但是核心思路不会变，中美合则两利、分则俱损，这是不争的事实。