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直新闻:欧盟下周表决是否对中国电动车加征关税,据说德国准备弃权,这预示着什么?
特约评论员 陈冰:德国准备弃权,意味着中欧贸易战难以避免,但仍有商量的余地。就是说,欧盟对中国电动车加征关税,看来是难以逆转的,但究竟增加多少关税,还有商量的余地。
在欧盟对中国电动车展开反补贴调查后,德国的反对声音最大,因为中德电动车制造及电池方面的合作很密切,两国的汽车市场也是紧密相连。要是欧盟执意要对中国电动车加征关税,中方放出风声,说要对欧盟及其他国家的大排量高端汽车加征关税,德国汽车制造商将首当其冲,因为中国市场上的高端车,以德国制造为主流。
现在欧盟就临时关税进行投票,作为欧盟最大的经济体,德国不是反对而是弃权,意味着德国对加征临时关税不支持也不反对,把权力交给其他国家。虽然周一(15日)的投票不具有约束力,但德国的弃权给欧盟各国却有暗示作用,有可能减少反对票。
欧盟决策过程中,27个成员国中有15个反对,就可推翻加征关税的提案。到目前为止,我们只看到匈牙利一个国家明确反对,德国总理朔尔茨则拒绝透露是否投弃权票。德国的这一票很重要,如果投的弃权票而不是反对票,就意味着中欧贸易战不可避免。
目前欧盟委员会和中国政府在进行谈判,结果很可能是欧盟对中国电动车加征关税,但税率可能下调。欧盟委员会自7月5日起,开始对中国电动车加征17.4%至37.6%不等的临时关税,四个月后将正式加征关税,5年期限。
现在中欧双方的谈判重点,或许将转变为关税税率问题。中国宣布对欧盟机电产品进行反调查,主要涉及铁路机车、光伏、风电、安检设备等产品,意味着中欧贸易紧张在加剧。
直新闻:有评论认为中国的反制相对克制,是否意味着中欧贸易战还有挽回余地,起码不要变成全面贸易战。您怎么看?
特约评论员 陈冰:的确,中国的反制比较克制,都有些被动应对的味道,因为中国不想和欧盟打贸易战,中国知道打贸易战的后果是两败俱伤。自从欧盟去年展开对中国电动车反补贴调查后,中国的反制措施包括对欧盟干邑葡萄酒展开反倾销调查;对欧盟猪肉及相关产品展开反倾销调查,再就是刚宣布对欧盟机电产品进行贸易投资壁垒调查。
中国的反制其实是发挥降温作用,努力避免中欧展开全面贸易战。但是现在形势在急剧变化,欧盟很可能在贸易上对华强硬,不排除中欧发生低烈度的全面贸易战。首先,刚结束的华盛顿北约峰会,把中国置于欧洲的所谓“安全威胁”,这个安全包括经济安全,所以欧盟为保护自己的汽车工业,可能给中国电动车加征关税,由此引发中欧间不断加码,在不同的产品上相互加征关税。
其次,特朗普遇刺后,重返白宫的可能性大大增加,会影响欧洲国家的领导人向特朗普的政策看齐。特朗普抛出的竞选纲领,声称要取消中国最惠国待遇,对中国进口产品加征60%的关税,可能促使欧盟委员会跟进。欧盟委员会下一任主席,很可能仍是是亲美的冯德莱恩,她对中国不友好,可能挥动关税大棒。
最后,欧洲各国政治动荡,有向右转的迹象,右翼和极右翼政党都强调保护国内产业和就业,有排外倾向。欧盟的三个大国,法国刚举行议会选举,极右翼政党崛起,左中右三分天下,政治瘫痪,不排除通过对华贸易战,来寻找政治共识;德国政府名望较低,虽然极右翼政党对中国比较理性,但执政联盟为避免给反对党留下口实,也可能放弃比较务实的对华政策,开始“耍滑头”,就像在电动车关税问题上投弃权票一样;意大利则是极右党执政,上台就退出“一带一路”倡议。
欧洲政治的不确定性,可能会伤害中欧贸易和经济交往。德国现在不仅要逐渐拆除5G网络中的中国部件,还开始讨论使用中国制造的风电涡轮机,会不会有安全隐患。我们曾笑话美国人把中国造的港口起重机当成安全威胁,现在德国人一样有把风电涡轮机当成安全威胁的趋势,可见泛政治化的病,已从美国蔓延到了欧洲。这就是我们面对的现实,可能会对加剧中欧贸易紧张。
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