加拿大公布外国干预调查的最终报告:没有发现叛徒(图)

根据外国干预公共调查（Public Inquiry into Foreign Interference）的最终报告，加拿大的民主制度依然“稳健”，且在议会中“没有发现‘叛徒’的证据”。然而，联邦政府应采取措施，更好地保护民主制度，并加强公众对外国干预威胁的了解。





图源：cpac/Youtube 调查专员霍格（Marie-Josée Hogue）周二发布了这份报告。内容包含七部分，提出了51项建议，其中近一半建议应在下次选举之前加以考虑。 霍格自16个月前被任命负责调查以来，听取了超过100名证人及60位专家和侨民代表的证词，并审查了数万份文件。 外国干预并未改变选举结果 在去年5月发布的中期报告中，霍格得出结论：尽管过去两次联邦大选中存在外国干预，但这并未改变选举的最终结果。她在最终报告中重申了这一结论。 报告指出，外国干预可能对某些选区的结果产生影响，但很难确认其确切的程度。 去年6月，议会国家安全与情报委员会（NSICOP）的一份轰动性报告称，一些议员可能是“半知情或知情”的外国干预行动参与者。 霍格在报告中写道：“对议员可能与外国官员存在问题性关系、判断力不佳、行为幼稚或道德存疑的担忧是合理的。” 尽管某些行为令人担忧，但“没有证据表明议员与外国势力密谋反对加拿大”。 霍格在报告中提到，她审阅了议会国家安全与情报委员会（NSICOP）报告的机密版本，同时也要求并审阅了NSICOP未掌握的附加信息，包括与指控相关的原始情报和行动报告。 她指出，NSICOP报告并未包含涉嫌参与外国干预活动的议员名单，这与当时部分人的猜测相悖。霍格写道：“NSICOP报告对个别议员做出了措辞强烈且明确的指控。这些指控（或许是无意中）引发了公众的广泛担忧，对所有议员投下了疑云，并削弱了加拿大人对其民主制度的信任。”她批评NSICOP的结论“比底层情报所支持的更加明确”，与其调查结果存在偏差。 印度成为第二大外国干预威胁 霍格在5月的初步报告中指出，中国是“对加拿大最持久且最复杂的外国干预威胁”。而在最终报告中，她进一步分析了印度成为加拿大第二大外国干预威胁。 2023年9月，总理杜鲁多在议会中指出，有“可信指控”表明印度政府特工参与了3个月前在卑诗省谋杀锡克教分离主义领导人尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）的事件。随后，加拿大暂停了与印度的贸易协议谈判。皇家骑警在2023年10月表示，有可信证据将印度外交官和领事官员与在加拿大境内的秘密严重犯罪活动联系起来。随后，加拿大驱逐了6名印度外交官。 霍格在报告中写道：“与中国一样，印度通过驻加拿大的外交官员以及代理人实施外国干预活动。情报显示，代理人可能已经或正在秘密向一些加拿大政治人物提供非法资金，以试图确保支持印度的候选人当选，或对当选者施加影响。” 她补充说，情报并未明确表明这些候选人或当选官员知晓干预行为，或这些干预尝试是否成功。 报告还将俄罗斯、巴基斯坦和伊朗列为对加拿大的外国干预威胁。 霍格在初步报告和最终报告中均得出结论：尽管2019年和2021年的联邦选举中存在外国干预，但干预未改变选举的最终结果或整体结果。 她指出，干预可能对某些选区的结果产生了影响，但几乎无法确定。她在报告中补充道：“尽管任何干预企图都令人不安，但目前这些努力的影响微乎其微，这让我感到些许安慰。” 霍格在报告中称赞加拿大高级公共服务部门及国家安全和情报界成员的“能力、奉献精神和经验”。但她也指出，政府在应对外国干预方面的反应“远非完美”。 霍格的报告呼吁采取更强有力的措施，以保护加拿大民主制度免受外国干预，并提高公众对这些威胁的认识。同时，她强调在未来的选举前，政府应迅速实施部分关键建议，以加强民主制度的防御能力。 霍格法官的51项建议，包括： 设立举报热线：为加拿大人提供举报外国干预的专线服务。 禁止非永久居民参与党内选举：禁止非加拿大公民或永久居民参与党内提名或领导人竞选活动——这一建议已经在自由党当前的领导人竞选中实施。 建立国家监督机构：建议渥太华考虑创建一个国家机构，专门监控可能影响加拿大民主进程的虚假信息和错误信息。 “警告义务”政策：建议公共安全部制定一项“警告义务”政策，用于处理可能由外国实体引发的“可信的严重伤害威胁”。 保护议员和参议员：当议员或参议员成为来自外国国家的网络威胁或虚假信息攻击目标时，应向他们发出警告。 加强政治党派成员身份核查： 要求政党成员提交声明，确认其为加拿大公民或永久居民。政党有义务保留这些声明和投票记录至少七年。


当河谷北选区国会议员董晗鹏发布一份公告，表示他曾投票支持这项公开调查。作为一名民选议员，感到欣慰的是，霍格在报告中明确表示：“没有发现议员与外国执力合谋危害加拿大的证据”，也没有发现议会中存在任何“判徒”。 董晗鹏也对霍格针对其的公开指控作出明确结论感到欣慰。她指出：“机密信息印证了董晗鹏否定（建议中国推迟释放两个迈克尔）指控的合理性，并且（董晗鹏）从未建议中国延长对他们的拘押。” 董晗鹏再次呼吁环球新闻和Corus娱乐集团撤回关于他的虚假报道，正式道歉。