越南大变局到来的前夜 不好的苗头还是出现了(组图)

唐驳虎主笔 越南大变局到来的前夜，不好的苗头还是出现了。越南领导人苏林斩出对内改革的第一刀后，越南国内出现了一丝混乱，很多越南人对于这场改革充满了担忧和困惑。而这种内部困惑声音的背后，折射出的是苏林在此次改革上的部署不足。


【越南领导人苏林斩出对内改革的关键一刀后，越南国内出现了一丝混乱】 苏林政府此番改革的主要入手点，是调整政府机关的组织结构与机构设置，以便解决越南一直以来存在的政府机构设置重复，政府办事效率差，影响当地营商环境，同时导致政府雇员人数众多，造成大量冗员，每年必须在维持政府运行上花费巨资，无法将更多资金投入到大型项目上，推动越南的快速发展等一系列问题。 越南政府现阶段的目标是将能合并的部门合并、能裁撤的部门裁撤，削减掉大约20%的政府职位。外界估计，这场改革将会影响到超过10万越南政府工作人员，仅仅是政府需要付出的遣散费用，可能就高达50亿美元。 越南国内有很多人认可这一个改革方向，可在具体操作过程中，越南政府似乎还是出现了问题。


【这场改革引发了越南国内的混乱】 一些政府机构工作人员完全是在毫无征兆的情况下，就收到了解职通知，被政府打了一个措手不及，不仅暂时失业，还陷入了一种对于未来的迷茫之中。 一些即将接近退休年龄的人员，则是经过考虑后，选择了提前退休，从越南政府手中拿了一笔可观的补偿金后潇洒走人。 还有一批人，则是迟迟不清楚自己的职位是否会被裁撤，只能一面继续工作，一面苦等最终的“审判结果”到来。 即便是已经确定留了下来，并且已经到了新工作岗位的人，现在也必须继续关注改革的后续发展。因为，到目前为止，越南很多部门的具体改革方案未定，很多官员上面，反而有了多个领导。


【整个越南的公务员队伍都受到了此次改革的冲击】 整个越南的公务员队伍，现在已因为这场改革而陷入了思想上的混乱。 出现这种情况的直接原因，就是现任越南领导人苏林上台只有半年多，他策划并最终推动这场改革开始只用了几个月，所以越南政府没能提前统一内部思想，让所有人做好准备。 苏林之前也只是给高级干部们提了个醒，告诉他们要做好“喝苦药”的准备，且苏林当时的话更多的是在向官员们说明实施这场改革的必要性。


【越南政府似乎有些操之过急】 越南国内就有人提出，政府似乎有些操之过急，按照正常情况，这种大规模的改革，应该先找一个部门作为试点，取得成效后再全面推广。 就是在这种局面下，苏林还准备进一步扩大改革的范围。一些越南政府部门已经接到了命令，要求他们研究一下，解散越南现有的700多个县级政府，将越南的地方行政体系从三级改为“省－公社”两级，将部分省级行政区合并是否可行。 原本被认为受改革波及较小的越南军方，也收到了通知，要对军队体制进行改革。只是因为军队一直是越南国内较为特殊的存在，苏林现在也只是要求军方与相关部门配合，先自己拿一个改革方案出来，且没有明确要求军队放弃经商一类的要求。


【越南军方收到了通知，要对军队体制进行改革】 苏林现在快速推动改革，核心是为了加快越南经济发展，确保达成之前定下的GDP年增长8%以上的目标，以便巩固自己在越南政坛的地位。 苏林是从越南公安部这一强力部门一步步爬上来的，基本没有在经济管理部门与地方政府的任职经历。 对于苏林是否能够处理好越南的经济发展等问题，相信越南国内也有一些人存在疑惑。苏林需要通过改革，来打消这些人的疑虑。


【苏林是从越南公安部一步步爬上来的】 同时，通过这场大规模改革，苏林可以更加方便地进行人事等层面的调整，这同样有利于苏林强化对于越南各部门与各级政府的掌控力。 此外，任何改革都需要一个相对稳定的内外部环境。在越南国内，经过之前的“熔炉”反腐等行动，越南大部分地方势力的力量都被大幅削弱，苏林随时都可以展开这场改革。 可在越南外部，国际地缘局势正处于一个动荡期，尤其是特朗普重返白宫，为东南亚地区局势带来了太多变数。越南需要在国际地缘局势生变，越南经济可能遭遇冲击之前，尽量完成内部的调整，为抵御外部风险打牢根基。


【特朗普重新上台增加的变数，可能是苏林此番改革的一个次要推动因素】 要知道，越南盾之前已经受美元走强等影响而贬值，特朗普政府也已经表现出了，针对越南对美贸易顺差较高的不满。 所以，苏林其实是抓住了一个内外局势都还算稳定的难得窗口期，冒险开启了这场改革，出现当前这种改革路径与节奏失衡的情况在所难免。 任何一场改革的成败，都取决于改革者能否在破旧立新的过程中，既保持改革的锐气，又不失对人性化与系统性的考量。若想真正实现改革目标，苏林政府需在后续的改革之中，尽量寻找到效率与稳定之间的平衡点，减少转型的阵痛。