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北欧五国及三自治地区的历史背景紧密连系,社会和政治制度也相近。政治上,虽然它们不是共同体,但都参与北欧理事会;语言上,北欧地区有三种语系和七种语言,分别为印欧语系-北日耳曼语族的(挪威语、瑞典语、丹麦语、冰岛语)、乌拉尔语系-芬兰-乌戈尔语族的(芬兰语、萨米语),以及爱斯基摩-阿留申语系的格陵兰语。北欧五国共占地350万平方公里(格陵兰占其中60%的土地),人口约2500万。 普遍被归类为波罗的海三国的爱沙尼亚争取跻身成为北欧国家一员。该国的确在语言、种族和文化上与芬兰有关联,在文化上与瑞典和丹麦有相似的地方,而北欧五国也是爱沙尼亚重要的投资和贸易伙伴。 14世纪,丹麦、挪威(连同冰岛)和瑞典(连同芬兰)组成卡尔马联盟,由同一君主统治。丹麦很快主导了联盟,但在16世纪初期,瑞典重新成立独立王国;而丹麦对挪威的支配,直至1814年被迫将挪威割让予瑞典国王才完结;冰岛、格陵兰和法罗群岛仍属丹麦。17世纪,瑞典跻身成为欧洲大国之一,但其后逐一失去领土,甚至到1809年失去芬兰;芬兰成为附庸俄罗斯沙皇的自治芬兰大公国。 1905年,瑞典与挪威自19世纪开始的联盟随着挪威不满而瓦解。与此同时,斯堪地那维亚主义在斯堪地那维亚冒起,旨在统一瑞、挪、丹三国,但成效不大。一战及俄国十月革命期间,芬兰成为独立国家,组成北欧国家共同体的想法开始出现。二战期间的1944年,冰岛由丹麦独立出来,至此,其后在1962年3月21日年组成的北欧理事会的成员才全部成立。
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