《金融时报》：澳洲产品被中国制裁，反而找到一片天，如今出口更蓬勃

太报

中国人对「塞翁失马，焉知非福」这句话应该很熟悉，可以送给澳洲。中国2020年对澳洲一些产品祭出制裁，最新统计数据显示，澳洲被迫将重心移到其他市场后，出口反而蓬勃发展，与南韩、印度等成为更密切的伙伴。而且，中国对一些关键产品的依赖，也使它无法完全断绝与澳洲的贸易往来。

《金融时报》今（10/27）报导，两年前，澳洲由于与美国一起拒用中国5G网络设备、又表示应派遣国际专家到中国探查新冠肺炎起源，导致双方关系紧张，中国对一连串澳洲产品如龙虾、牛肉、葡萄酒、煤矿等祭出惩罚性关税，使澳洲经济成长看起来一直不够强劲。

澳洲力拓集团在西澳洲皮尔布拉（Pilbara）的铁矿场。彭博新闻

不过，中国没有制裁澳洲铁矿石、羊毛、天然气等，因为制裁这些关键产品可能自伤。这使制裁没有打到澳洲痛点。根据智库「澳洲战略政策研究所」（Australian Strategic Policy Institute），由于中国对澳洲铁矿石、其他矿产、化石燃料及其他产品的需求急剧成长，2021年，澳洲仍有42%出口品进入中国，比2007年的14%还多。

澳洲战略政策研究所资深研究员乌伦（David Uren）说，自1938年以来，澳洲就已经知道不要依赖单一市场；当时澳洲最仰赖的市场是「母国」英国，而母国逐渐成最大的贸易伙伴变成了竞争对手。

据澳洲统计局最新统计数据显示，中国占澳洲出口额在今年8月已降至29.5%，是自2015年10月以来首度跌破30%；中国占澳洲进口额则在第三季降到26%，比去年的30%还低。

对中国出口额下降的部分原因，是铁矿石价格下跌，而这是澳洲最大的出口品，多亏了中国对铁矿石的需求。不过，澳洲与亚洲其他国家的贸易更加活络，除了日本这个传统贸易伙伴，澳洲也与南韩、印度、东南亚国协成员进行贸易，现在这三者已经占澳洲出口的三分之一以上。

而受到出口强劲、煤炭价格上涨的推动，澳洲今年第二季的贸易顺差来到430亿澳元（约8911亿元台币）。

墨尔本大学国际关系教授卫斯利（Michael Wesley）说，中国对澳洲制裁没奏效，澳洲经济依旧活跃，「讽刺的是，这是中国的需求所推动的」，因为中国始终无法摆脱对澳洲铁矿石的依赖。根据智库洛伊研究所（Lowy Institute）的数据，澳洲去年出口了价值1750亿澳元（约3.6兆元台币）的铁矿石至中国。

制裁一尺，市场高一丈

即使不是铁矿石，中国的其他制裁也没使澳洲产业萎靡。中国对澳洲葡萄酒征收175%惩罚性关税，使澳洲富邑葡萄酒集团（Treasury Wine Estates）几乎失去了这个利润最丰厚的市场，但接下来，富邑的奔富酒庄（Penfolds）产品在新加坡、香港、台湾热卖，而富邑也没放弃中国市场，它开始出口在法国酿造的奔富葡萄酒至中国，还推出中国版的奔富，用的是在宁夏和云南种植的葡萄。

富邑集团各酒庄出品的酒，右二（酒标为红字者）为奔富酒庄产品。彭博新闻

富邑执行长福特（Tim Ford）表示，从开始加征关税那天，「我们就说过，我们不会因此离开市场」。他认为，澳中之间的贸易与政治其实「相当脱钩」。

另一个中国摆脱不了的，是澳洲奶粉。总部位于墨尔本郊区丹德农的婴儿奶粉制造商Bubs，自2008年以来在中国销售量大增；董事长林先生（Dennis Lim）表示，奶粉是主食，若中国祭出禁令或制裁，可能会影响中国人民，「他们或许会禁止龙虾进口，但不能禁止婴儿配方奶粉吧」。

澳洲贸易仍不能松懈

澳洲贸易部长法瑞尔（Don Farrell）本月表示，澳洲政府已向中国递出橄榄枝，愿讨论贸易封锁的行为。不过，法瑞尔（Don Farrell）也警告，澳中贸易争端仍暴露出澳洲过度把鸡蛋放在「中国篮子」里。

据洛伊研究所一份报告，若澳中地缘政治关系持续恶化，澳洲仍很容易受到中国进一步举动的影响，例如澳洲煤炭业就依赖中国银行提供的融资。

洛伊研究所东亚资深研究员马利德（Richard McGregor）表示，澳洲的经济韧性确实令人感到鼓舞，但是长期前景可能不大乐观，因为美中地缘竞争会长期持续，「澳洲作为美国主要盟友，应该假定中国会继续对澳洲祭出各种惩罚性贸易措施」。