马斯克自创的“政府效率部”能做啥?或许有大用处(图)

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编者按：本文作者丹·利普斯（Dan Lips）是美国创新基金会（Foundation for American Innovation）的政策主管。 据国会山报8月22日报道 在最近与前总统唐纳德·川普的谈话中，埃隆·马斯克提出了一个政府效率部的想法，重点是确保纳税人的钱“花在正确的地方”。川普喜欢这个想法，并欢迎马斯克的帮助。

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国会山报报道截图 这个开创了私人太空旅行、电动汽车和卫星互联网通信的人，会给政府改革带来什么样的想法，人们只能想象。但对于马斯克和未来政府效率部的其他潜在官员来说，以下是一些应该列入议程的优先事项。 首先是阻止政府欺诈。联邦政府每年因欺诈损失2330亿至5210亿美元，相当于每个美国家庭损失4000美元。联邦调查人员和监管机构正在努力应用技术和数据分析来阻止欺诈，但联邦政府在金融控制现代化方面落后于私营部门多年。

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第二是结束联邦政府的不当支出。除了彻头彻尾的欺诈，联邦政府去年还进行了2360亿美元的不当支付，其中包括1750亿美元的超额支付。在过去的20年里，联邦政府总共浪费了近3万亿美元。 除了打击这种浪费和滥用行为外，政府效率部应该把重点放在联邦监督机构建议的善政改革上。国会的监督机构政府问责局报告说，联邦机构有5200多项未决建议，如果这些建议得到实施，可以为纳税人节省1060亿到2080亿美元。联邦机构监察长报告称，有1.4万多条政府范围内的未决建议，如果这些建议得以实施，也可以大大提高效率。 技术专家可以提供帮助的第四个领域是信息技术和网络安全的现代化。联邦政府每年在IT和网络安全项目上的支出超过1000亿美元，但重大技术项目通常比计划落后数年，超出预算数十亿美元，但却难以满足联邦政府的需求。自20世纪90年代以来，联邦政府的网络安全一直是一个公认的风险，但对此采取的措施不够，导致过去10年出现了重大安全漏洞。

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第五，政府效率部可以研究政府法规，探索简化行政程序的方法，这些复杂的程序会增加成本，却不会改善健康、安全和福利。为了获得灵感，该部可以借鉴美国卫生与公众服务部的监管清理倡议（Regulatory cleanup Initiative），该倡议利用技术审查现有法规和政策指导，以解决过时的语言或参考文献问题。利用人工智能对所有政府法规和政策指导进行广泛审查，可以节省大量的时间和资源。 最后，白宫和政府效率部可以探索人工智能简化联邦项目的其他方式。白宫最近的一份报告研究了人工智能可能会如何颠覆劳动力市场，并将法律、办公室和行政人员列为最容易受到影响的人群。政府效率部可以探索如何利用人工智能取代联邦工作人员，并提高剩余工作人员的效率。 所有这些努力都将涉及行政部门改善其管理和绩效。但政府效率部也可以着眼于宾夕法尼亚大道的另一端，为总统如何鼓励国会精简政府提供建议。首先，白宫可以审查联邦政府的“僵尸计划”，这些项目已经超过授权期限，但仍在获得资金。国会预算办公室最近报告说，国会今年将在过期的项目上花费5000多亿美元。白宫可能会向国会提交一项立法提案，以更新或终止这些项目。

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制定效率议程是这项工作中比较容易的部分，但并不能保证联邦政府真的会执行政府效率部所建议的任何改革。但是，只要呼吁人们关注精简和现代化政府的必要性，政府效率部就可以让白宫和内阁领导人把注意力放在这些机会上，从而随着时间的推移节省数千亿美元。无论谁在11月获胜，这都应该是下一任总统的目标。

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