维州关键的学生住宿项目的发展前景,以及其在振兴墨尔本CBD方面的作用,因新出台的留学生上限政策而受到威胁。
联邦政府本周宣布,从2025年起,全国范围内的留学生入学人数将限制在27万名。
但一些专家认为,此举将损害墨尔本本已低迷的市中心,因为留学生是振兴该地区的关键因素。
(图片来源:《先驱太阳报》)
去年8月,澳洲地产委员会(Property Council of Australia)和建筑事务所Hassell在全市范围内确定了86座利用率不足的写字楼,这些大楼可以改建为住房,包括学生宿舍。
墨尔本市政府已开始与各大学和学生住房供应商接洽,“探讨增加留学生住宿选择的可能性”,其中包括改造空置写字楼。
市长Nick Reece表示,留学生为城市街道带来了急需的活力,每年为维州经济贡献148亿澳元。
他说:“满足在墨尔本学习的留学生的住房需求至关重要。”
(图片来源:《先驱太阳报》)
在政府宣布这一政策之前,Reece曾致信总理Anthony Albanese,告诉他这一上限“对我们的城市不利”。
他写道:“我们可以帮助制定和实施一项计划,让墨尔本接纳更多留学生,保护我们的声誉并促进经济发展。”
8月,他还曾公布了一项政策,如果当选市长,将“快速推进”将80座利用率不足的办公楼改造成数千套公寓。
在7月份的一次市议会会议上,议员Davydd Griffiths表示,如果没有留学生在疫情后的回归,墨尔本不会出现经济活动的“回升”。
(图片来源:《先驱太阳报》)
在已经开始改建为学生宿舍的大楼中,有一座位于King St的12层空置写字楼,正在由Plus Architecture和SLB Development进行改造。
但学生住宿委员会(Student Accommodation Council)执行董事Torie Brown表示,维州政府的重税,如外国业主附加费,阻碍了学生住宿的开发,特别是旧办公楼的再利用。
Brown称:“维州的外国业主附加费是全国最高的,而学生住宿又几乎完全由外国投资提供资金。”
“为了使旧写字楼的改造具有可行性,政府需要减少对学生住宿开发商征收的税费。这样,我们就可以在CBD释放更多的写字楼资源。”
学生住宿委员会透露,对于一家学生住宿运营商来说,在维州,每个学生床位的土地税成本约为2300澳元,而在南澳为320澳元,在昆州为670澳元,在新州为1030澳元。
该委员会最近的一份报告显示,目前新建的学生宿舍开发项目将无法满足未来的需求,预计到2026年只会新增7770个床位。
学生住宿运营商Scape的首席执行官Anouk Darling表示,该公司已评估了改建写字楼作为扩大供应的机会。
Anouk Darling(图片来源:《先驱太阳报》)
然而,她表示,自从缺席业主附加费(absentee owner surcharge)从1月份的房产土地价值的2%提高到4%以来,Scape的税单增加了55%。
它现在占Scape运营成本的30%,这是无法承受的。
澳洲地产委员会维州执行董事Cath Evans表示,与拆除重建相比,改造利用不足的建筑物有两个优势:效率和环保。
根据他们的研究,Evans表示,与拆除重建相比,改造房产可以节省大约12个月的时间,并避免拆除过程中向大气中释放“数千吨”碳。
皇家墨尔本理工大学(RMIT)的专门学生住宿网络有24个综合体,这些都是由大学以外的运营商提供的,共有超过1.3万个床位,所有供应商都报告了较高的入住率。
在墨尔本大学向联邦政府提交的意见中,该大学表示,政府将留学生作为住房危机的替罪羊,令人失望。
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