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当地时间2月25日，美国总统特朗普在白宫向记者表示，乌克兰总统泽连斯基将于当地时间周五（28日）前往白宫签署稀土矿产协议。据美国有线电视新闻网（CNN）和《乌克兰独立报》消息，泽连斯基办公室同日证实，经过一段时间的紧张谈判，美乌双方已经就乌克兰矿产达成协议。
稍早时候，多名乌克兰和白宫消息人士透露，美乌已经基本达成协议，最新协议文本“删除了乌克兰所有不可接受的条款”，但有关安全保障等棘手细节仍尚未确定。
现场视频显示，特朗普在白宫宣布了泽连斯基即将访美的消息，称“我听说他周五会来，他愿意和我一起签署协议”。他还说：“美国纳税人现在将拿回他们的钱，而且还有其他的额外好处。”
当被问及乌克兰将从协议中得到什么时，特朗普回答：“3500亿美元、军事装备和继续战斗的权利。”关于美国将提供多长时间的武器，他表示：“可能会持续一段时间，也许直到我们与俄罗斯达成协议。”
特朗普25日在白宫宣布，已与乌克兰达成协议 视频截图
据《乌克兰独立报》报道，特朗普在白宫记者会上表示：“我想说，乌克兰人非常勇敢，他们是优秀的士兵，但如果没有美国及其金钱和军事装备，这场战争很快就会结束。”他指出，如果达成结束冲突的协议，乌克兰需要某种形式的维和部队。
特朗普还称，他愿意与俄罗斯就关键矿产达成协议。他说：“如果可以的话，我也想购买俄罗斯的矿产。稀土，他们有非常好的稀土……这对俄罗斯来说也是好事，因为我们可以在那里做交易。他们有非常宝贵的土地未被利用，所以这样的事情可能会发生。”
但特朗普否认曾与俄罗斯总统普京谈论过在俄占乌克兰领土上进行关键矿产合作的问题。
此前一天，普京表示，乌克兰稀土矿藏的实际价值还有待观察。他指出，美乌稀土谈判“与莫斯科无关”，但俄罗斯愿意与美国等外国合作伙伴合作开发俄罗斯“新领土”中的稀土矿产，包括顿巴斯地区。他还提出，俄罗斯准备向美国市场供应200万吨铝。
稍早时候，CNN、路透社和英国《金融时报》等媒体均援引消息称，美乌已经达成协议。
《金融时报》24日看到的协议版本显示，乌克兰将设立一只基金，将国有矿产资源（包括石油和天然气）“未来货币化”及相关物流所得收益的50%投入该基金。该协议不包括已经为乌克兰政府带来收入的矿产资源，意味着不会涵盖乌克兰最大天然气和石油生产商Naftogaz和Ukrnafta的现有业务。
然而，该协议没有提及基辅最初坚持要求的美国提供安全保障的条款，还留下了一些关键问题。例如，美国在该基金中的持股规模以及“共同所有权”协议的条款，都留待讨论。
有乌克兰官员告诉《金融时报》，该协议已获得乌克兰司法部、经济部和外交部长的批准。
乌克兰矿产资源分布 《金融时报》制图
据悉，特朗普政府最初要求，美国在乌克兰重建基金中“保持100%的经济利益”，同时乌克兰将为该基金贡献50%来自矿产资源开采（包括油气和相关基础设施）的收入，最高可达5000亿美元。乌克兰官员称，这些条款不可接受，已从最终草案中删除。
同日，有乌克兰官员告诉CNN，最新协议是在“文本中删除了所有乌克兰不可接受的条款，并且更清楚地说明了协议将如何促进乌克兰的安全与和平”之后达成的。此前有消息称，泽连斯基无法接受前一版本的协议，因为其中没有美国的“义务”，而乌克兰“需要提供一切”。
这名乌克兰消息人士补充说，泽连斯基目前计划前往华盛顿，白宫已提议28日举行会晤。
一名白宫官员表示，他们“知道”泽连斯基即将抵达华盛顿。但该官员称，目前尚不清楚特朗普和泽连斯基是否会举行会晤。该官员还透露，乌克兰同意美国获取其稀土矿产，作为交换，美国将参与乌克兰重建基金，但美国一直反对将安全保障纳入草案。
CNN 指出，最新协议草案中有关乌克兰安全的具体措辞尚不清楚。一名熟悉谈判情况的乌克兰消息人士称，协议的一些棘手细节将在后续谈判中商定，美乌领导人可能会亲自讨论安全保障问题。
路透社同日报道称，目前尚不清楚该协议是否包含乌克兰所寻求的具体的美国安全保障，或者华盛顿是否将承诺提供额外的军事援助。一名消息人士表示，华盛顿和基辅仍在讨论未来的武器运输。
当地时间25日，泽连斯基发表视频声明表示，他以及他的团队目前正在积极准备与合作伙伴的会谈、协议和谈判。“目前已经进行了大量外交活动，事态将会加速发展。”
泽连斯基25日发表视频声明 推文截图
近期，美国总统特朗普表示对乌克兰稀土感兴趣，希望与乌克兰达成“稀土换援助”协议。
2月3日，特朗普宣称乌克兰拥有“非常有价值的稀土”，“我们正寻求与乌克兰达成协议，用他们的稀土和其它东西来换取我们给他们的东西”。随后，特朗普11日向美国福克斯新闻网透露，他在与乌克兰官员会谈时告诉他们“我想要相当于5000亿美元的稀土”。
18日，根据英媒《每日电讯报》披露的一份泄露文件，特朗普要求乌克兰“偿还”5000亿美元，其向乌克兰官员提出的一份矿产协议草案显示，他看上的远不止一直挂在嘴上的美国对稀土等重要矿产资源的控制权，还包括“石油和天然气资源、港口及其他基础设施等更多的资源基础”。
这份协议，不仅不涉及任何与安全保障相关的内容，甚至在法律上受美国纽约地方管辖。细看各项条款，美国还要求拥有对乌克兰未来50%矿产储备的权利、作为债权人享有收益留置权……
但乌克兰方面罕见说“不”，以“缺乏对乌安全保障”为由拒绝了美方提供的协议草案。23日，泽连斯基再次强硬表态称，他不会签署一份要由10代乌克兰人买单的协议。
但就在特朗普与泽连斯基就稀土“讨价还价”之际，不少人出来泼冷水。乌克兰最高拉达（议会）议员阿尔乔姆·德米特鲁克日前披露，泽连斯基欺骗了特朗普，乌克兰所有稀土资源都在交战区。彭博社也发文嘲讽称，乌克兰没有稀土，“只有焦土”。
“今日俄罗斯”（RT）提到，美媒《福布斯》曾估计，2023年乌克兰矿产资源总价值将接近15万亿美元，但近一半的矿产资源财富位于顿巴斯地区。2022年，乌东四地——顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热先后在全民公投后加入俄罗斯联邦
乌克兰称与美国达成资源开发协议 特朗普撤回“5000亿美元”诉求
乌克兰副总理兼司法部长奥尔哈·斯特凡尼希娜周二对媒体表示，乌克兰已经与美国就合作开发矿产、石油、天然气等资源达成协议，希望借此能够改善两国政府的关系。
据这位主导谈判的官员介绍，随着美国放弃优先保障“5000亿美元”开发收入的苛刻要求，乌克兰方面已经做好签字的准备。
根据媒体获得的文件，最终协议的版本日期为2月24日。美国和乌克兰将设立专项基金，乌克兰政府将把国有矿产资源“未来货币化”收益的50%注入该基金，用于投资国内开发项目。
与最初提出的诉求相比，美国方面已放弃要求对潜在收益保留5000亿美元（约合人民币3.6万亿元）的优先权利，并同意基金将优先支持乌克兰经济发展。
据悉，特朗普政府最初要求设立的乌克兰重建投资基金，美国要拥有“100%的财务利益”，而乌克兰需要为该基金贡献从矿产资源、石油、天然气开采和相关设施产生的50%收入，封顶5000亿美元。乌克兰官员将其称为“不可接受的条款”，已从最终草案中删除。
同时这份协议也明确排除已产生收益的既有油气项目，这意味着乌克兰国有石油天然气公司现有的经济活动不会被纳入该协议。
乌方表示，这份协议已经获得司法、经济和外交部长的批准，预期泽连斯基将在未来几周内前往白宫，与特朗普举行签字仪式。两人近期因为乌克兰矿产开发的谈判，关系可谓是非常紧张——当然核心原因依然是特朗普的漫天要价。美国总统将矿业合作视作乌克兰偿还2022年以来美国军事和财政援助的手段，令乌克兰和欧洲感到震惊和愤怒。
在泽连斯基上周拒绝最初的文本后，特朗普对乌克兰总统展开了一系列公开批评。
从周二的报道来看，由于这份协议存在相当多关键细节的“留白”，不排除特朗普会在接下来几周继续给泽连斯基“上压力”。
据媒体报道，乌克兰官员认为，随着特朗普如愿得到想要的交易，泽连斯基将得到与美国总统商讨“更大局面”的机会。这名官员表示：“在此之后，我们才能考虑后面该怎么办”。
据悉，这份协议并未包含乌克兰最初要求的美国安全保证。美方在基金中的持股比例（怎么分钱）、联合开发细则等关键问题也将留待后续谈判确定。乌克兰官员表示，目前的协议只是一个框架，在基金到位之前不会有任何的收入转移。
尽管协议已获乌克兰政府部门批准，但最终仍需提交最高拉达（议会）审议。反对派议员已表态将就主权让渡风险、收益分配机制等展开激烈辩论。
截至发稿，美国方面，特别是美国总统特朗普，尚未对达成协议的报道给出公开回应。
不过在周一接见法国总统马克龙时，特朗普对记者们表示，他将与泽连斯基会面，乌克兰总统可能会在本周或者下周来美国签署协议。 | 
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