1.7亿人挤在贫民窟，确诊率却低于全球！印度抗疫做对了什么？

哈尔滨

" 拥挤不堪 "、" 卫生条件极差 " 是贴在印度贫民窟身上所撕不下的标签，也是其被认为是印度疫情 " 定时炸弹 " 的原因。据不完全统计，印度有近 1.7 亿人居住在大大小小的 11 万个贫民窟里，而该国经济中心——孟买的贫民窟人口数量最多，达到 1100 万，占该城市总人口的 1/2。

此前，印度贫民窟的首例新冠肺炎确诊病例，正是来自位于孟买的印度最大贫民窟——塔拉维（Dharavi slum）。

4 月 1 日，塔拉维贫民窟报告首例新冠肺炎死亡病例——这名 56 岁的男子，确诊数小时后在送院途中不治身亡；随后，塔拉维确诊人数逐日攀升，截至 5 月 13 日已累计超过 1000 例。

然而，细细想来，根据印度官方披露的数字，拥有 100 多万人口的塔拉维贫民窟，单日新增病例却从未超 100 例；相比之下，全球平均每 100 万人中就有 526 人确诊，美国这一数值为 4069、西班牙为 5620、意大利则是 3610。

也就是说，这个被视为 " 定时炸弹 " 的塔拉维，当前的情况并未如想象中悲观；难不成，这个亚洲最大的贫民窟当真在上演 " 疫情奇迹 "？

1. 方式简单粗暴，印度首轮抗疫交出 " 高分答卷 "

塔拉维贫民窟的面积仅有 1.7 平方公里，但却挤进了超 100 万个居民，人口密度达到 6.6 万人 / 平方公里，是孟买人口密度（每平方公里 3.23 万人）的一倍，而人口 2130 万的孟买则是全球人口密度第五高城市。举个简单的例子，来自塔拉维的前议员玛累（Baburao Mane）曾透露，一个 76 平方米的棚屋内，平均有 10-12 人居住。

直接点来说，在塔拉维，保持社交距离基本就是天方夜谭。

在厕所使用方面，塔拉维有 70% 的居民使用公共厕所，平均 500 个人共用一个，每天早上厕所外都会排长队；另外，塔拉维大部分屋子都没有自来水，平均 10 户家庭共用一个水龙头，且每天仅供应 3 小时；塔拉维街头巷尾垃圾也随处可见，当地居民都习惯了随意咳嗽和吐痰。

可以说，塔拉维具备了成为病毒温床的所有条件。

但为何的疫情没有如外界预测那般的暴发？这可能要归功于印度采取的 " 粗暴但却有效 " 的方式。3 月 24 日，印度政府宣布全国将自 25 日开始实施禁足令，停止绝大多数经济活动，民众须保持社交距离并尽可能在家工作，以控制疫情蔓延。

上头的一声令下，印度警察实施起来也是相当 " 认真 "。比如，一些违反了禁足令的民众会被巡警 " 处罚 " 当街做 " 蹲起 " 运动，甚至面对一些违规的民众，当地警察还会被动用棍棒，简单粗暴地驱赶他们回家；同时，印度政府还会出动无人机监控民众活动，防止他们出现违规聚集。

对于已经感染了新冠肺炎的贫民窟居民，孟买所在的马哈拉施特拉邦医学委员会就介绍，从 4 月 11 日开始，政府检测机构已派人进驻塔拉维，对民众进行检测；检测后被列为疑似病例的患者，会被统一安置在孟买南部一处由体育场馆改建的 " 方舱医院 "。

不可否认，印度在第一轮抗疫中交出了 " 高分答卷 "，但目前要庆祝胜利还为时过早。

实际上，进入 5 月之后，印度日均新增确诊数已升至 3000 例以上。伴随着确诊数的攀升，印度国内检测能力也备受质疑。据悉，印度的人口目前已远远超过 13 亿，但已检测数仅为 152 万；虽说印当前的日检测能力已达到 9.5 万人次，但要确定其疫情的发展趋势，恐怕还需再观察一段时间。

另一方面，目前外界对印度疫情的认知都来源于官方数据，但舆论对官方披露的数据的真实性一直存疑。此前，一名孟买的医生曾告诉外媒，如果有尸体送到医院时，就算医院怀疑死者是因新冠肺炎去世，当地也不会对之进行检测，更加不会统计到死亡病例当中。

综合来讲，塔拉维贫民窟疫情虽未出现令人担忧的集中爆发，但当地、甚至是整个印度的疫情警报仍远远没到解除的时候。

2. 疫情之下，印度经济 " 清零式崩盘 "，背后存在 2 大原因

贫民窟疫情尚未出现大规模暴发，这是印度防疫总体严格有效的力证；但如果从经济层面上出发，印度在 " 力保经济 " 方面，却似乎正在失败的道路上愈走愈远。

众所周知，疫情对全球经济造成了严重的冲击，世界主要经济体均不能幸免；但相比之下，印度经济的 " 清零式崩盘 " 却让外界倍感意外。根据权威金融数据公司 IHSMarkit 公布的数据，4 月印度服务业采购经理人指数（PMI）从前一个月的 49.3 急降至 5.4，成为历史上首次出现的个位数数据，更是全球各主要经济体中的最低数值。

基于这一数据，IHS Markit 首席经济学家乔 - 海耶斯（Joe Hayes）就预测，到目前为止，疫情对印度造成的经济损害是 " 深刻和深远的 "，" 与 GDP 历史数据的比较表明，印度 4 月份经济将同比萎缩 15%。"

印度经济已经呈现出 " 大出血 " 的状态，但令外界纳闷的是：印度疫情防控已稍见成效——作为全球第二大人口国，印度确诊人数在全球排名第 12，即使是以严格停止绝大多数经济活动的防控政策作为理由，也很难解释为何印度经济如今会掉至深坑。

要知道，4 月份欧元区国家也处于疫情高峰期，多国也同样执行了不同程度的居家隔离措施，而欧元区 4 月服务业 PMI 也从前值的 26.4 下滑至 12，虽说远低于此前市场预测的 22.8，但比起印度的急速暴跌似乎要正常得多。那么，印度经济究竟发生了什么？

（1）" 虚高 " 的经济增长

实际上，自 2014 年莫迪上任以来，印度国家统计局几次调整与经济产出有关的数据，每次都引发了各界巨大的争议，印度经济增长数据也随之被贴上 " 注水 " 标签。比如，印度政府此前就曾公开一份优秀的成绩单：从 2014 年至 2018 年，GDP 增长速度分别为 7.4%、8.1%、7.1%、6.7% 和 7.3%。

但印度反对人士则认为，经济的高增长是莫迪政府 2014 年调整统计方法人工制造出来的，与实际经济增速不符。

印度的修改内容主要是：制造业月度指数强行绑定于同类商品，例如印度生产了一辆国产车，但却强行与市场上的奥迪车等价；金融领域，修订后的统计方式是计算银行和保险两个行业的数据，并增加了已经进入股票交易和券商的资金数据；消费方面，印度国内旺盛的金银饰品消费，不仅被算作是消费部分的数据，同时还把买入的金银部分算作储蓄，实现了 " 一菜两吃 "。

印度的经济数据也同样引起了外国媒体的猜测。英国广播公司（BBC）曾在去年 5 月份报道称，尽管印度经济数据表现优异，但实际情况却是该国经济增速、居民收入增速均在放缓，失业率也在上升；因此，有理由怀疑印度经济数据的真实性，或者是提前掉入了 " 中等收入陷阱 "。

国际领先投资银行高盛也曾表示，印度 2019 年第一季度经济的整体增速有很大一部分来自无法解释的 " 误差 "，它占了 GDP 中的 4%；法国兴业银行也称，印度之所以经济快速增长，最大的 " 推手 " 就是误差。

" 纸面上的繁荣 " 让印度连续 5 年接下了 " 经济增长神话 " 的美称，但回归到当前的情况——疫情暴发后，印度经济大规模停摆，虚高部分放大落差，数据泡沫的真相也开始浮出水面。

（2）过度依赖外包型服务业

在本轮全球化浪潮中，印度优先选择发展服务业，加之其有曾被英国殖民的历史，英语这一官方语言也让印度的外向型服务业具备更好的劳动力基础；可以说，服务业算是印度发展的 " 第一桶金 "。

举个例子，早在 1980 年，印度以金融为主的服务业就占据了 GDP 的 40.32%；相比之下，中国直到 2000 年的服务业才达到 GDP 的 39.79%。也就是说，在服务业的发展起点上，印度比中国领先了 20 年。更近一点，印度科学学院所在的班加罗尔，也早在本世纪初就成了全球软件外包业的中心，华丽转型为印度的 " 硅谷 "。

尽管服务业的发展优势可以归结为 " 投入小、见效快 "，但这一产业也存在着短板——对外服务的产能对印度国内经济的拉动非常有限；再加上，印度十分依赖于外包型服务业，这也会导致包括制造业在内的其他产业变得更加弱势。

也正是在这样的弊端之下，印度经济 4 月份 " 清零式崩盘 "，或许也可以理解为 " 不是因为印度封城，而是因为欧美封城 "；毕竟，失去外部需求的印度经济，也加速暴露其 " 贫血 " 本色——国内市场虚弱、基础建设水平低下等等。

3. 经济 " 增长神话 " 破灭，印度未来将采取哪些措施？

高速发展的经济如今已被撕下假面具，其发展短板也正在疫情的冲击之下不断暴露，为了防止陷入更大的危机当中，印度会将采取哪些措施进行自救？

毫无疑问，哪里出现短板就补齐哪里——此前印度过度依赖外包型服务业，那现在就开始 " 自力更生 "。5 月 12 日晚间，印度政府发表电视讲话称，该国将推出总额为 20 万亿印度卢比（约合 1.88 万亿人民币）的一揽子经济刺激计划，这一数值相当于该国 GDP 的 10%。

印度政府对这一刺激计划的期待值非常高，其称疫情改变了全球产业的格局，印度应该将危机转化为机遇，自力更生则是印度最好的出路，而印度自力更生的五大支柱分别为：经济、基础设施建设、基于技术驱动的系统、人口红利以及市场需求。

很显然，从依靠外部力量到注重国内市场，疫情已经给印度上了一课——而这也是莫迪的原话。

类似 " 自力更生 " 的口号已经不是第一次被提出了。2014 年，刚上任的莫迪就提出了 " 印度制造 "（Make in India），希望能够增加制造业对经济的贡献，但根本没有带来显著变化。制造业在 GDP 中占据的份额实际上反而下降了。

那么，此次的 " 自力更生 " 对印度来说有多难？

据悉，莫迪最近一直在与官员们磋商，制定印度吸引制造业投资的战略，渴望吸引全球供应链多元化的公司，发扬 " 印度制造 "。

但对于印度而言，融入全球供应链的限制性因素在于，该国许多产业的原材料或关键部件都需要进口，比如智能手机和电脑等电子设备的组件、太阳能发电组件、医疗设备、原料药、染料等；其次，由于印度此前已在制造业等领域落下，该国目前还面临电力等投入性成本和物流成本的问题。

更加重要的是，印度当地民众对于 " 自力更生 " 的认可度又有多高呢？疫情当前，印度严格的封锁措施导致了数百万农民工失去生计。

公共卫生支出太少、贫民窟问题，以及农民工的生计，是伴随着疫情一同暴露出来的巨大。可眼下，民众士气低落，莫迪却仅仅只是搬出 20 万亿卢比的 " 空头支票 "，鼓励民众自力更生，却不谈具体的落实办法。

如今，印度疫情尚未稳定，印国内又将继续延长封锁期，民众已然伤痕累累，而莫迪所提出的 20 万亿计划，其能否带来多大的经济效果或许已经不重要了，能否抚慰民众或许才是这一 " 刺激计划 " 的关键所在。

来源 腾讯新闻

编辑 王剑青

值班主编 寇青

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