BIIP签证积压，3800个家庭陷入两难！吁澳洲政府恢复移民公信力

读者

近日，旨在吸引海外成功企业家、投资者的BIIP签证的签批政策放缓引发了民众关注，该项政策自2012年澳洲移民局推出，包含188A商业创新签证，188B投资签证，188c重大投资签证。

该类别的签证投资要求为：

188A创业签证需在澳大利亚完成至少2年的生意经营，且第二年要达到30万澳元营业额，至少雇佣一名当地员工。

188B投资签证投资额250万澳元。

188C重大投资签证则需投资500万澳元。

188A和188B需完成EOI评分及州政府担保，且年龄小于55周岁，188C则没有年龄限制。自2023年7月1日起，BIIP签证申请费用也将增加40%，即商业创新和投资类别的费用由原来的4240元澳币提升为6270元澳币，重要投资类别的费用为9195澳元。

BIIP签证的公民之路

2012年推广之初，188A在完成该类签证的投资创业要求后，三个月即可获批888A永居签证，而188B则在投资四年后即可获批888B，188C的获批时间则为一年。高效的审批时效吸引了大批海外商业精英前往。

截止2022年6月30日，移民系统队列中共有32412份申请，按照正常审批速度，完成这些积压签证审批需要三年时间。澳大利亚工党政府执政后致力于增加技术移民和雇主担保类签证，将BIIP签证的优先顺位放在最低水平，原因是工党政府认为BIIP签证持有者对澳大利亚的经济贡献度不及技术移民和雇主担保移民。

对移民制度的审查及对BIIP移民政策的不满导致BIIP签证转888永居签证的审批时效放缓，已从原来的90%家庭需要3个月延期至90%的家庭需要35个月，截止2023年1月尚有3800个待批案件，按照目前该类签证的每月平均20个审批时效则需要15年才能完成，这将导致这些移民家庭，即便完成了移民政府的投资和创业要求，也需要在澳大利亚生活前后共19年才有可能拿到PR，这对一个家庭的影响和伤害是非常大的。

即便BIIP签证持有者在没有拿到888永居前同样可在澳学习、工作和生活。但实际上该类签证会受到区别对待及影响：

首先，BIIP签证持有者的子女如需报考精英中学，需在8年级时持有澳洲PR或国籍，对于即将进入9年纪学习又有学习特长的精英学生将不能公平报考喜欢的学校。

其次，如BIIP签证持有者面临毕业求职的情况，则会因未持有888永居而无法选择心仪的职业，很多职业入门即要求PR。这就意味着BIIP签证的求职子女只能找到casual或对签证要求不那么高的临时工作，如果她们转向工作签即会覆盖原有签证，这又将是一项复杂又面临签证取消风险的动作，这将限制年轻一代更好的为澳大利亚经济做贡献,也剥夺了她们公平享受工作机会的权力。

而且，BIIP签证持有人适婚子女配偶无法获得随行签证，这使得持签人随行子女与配偶分居两地，漫长的审批时效将使一些家庭的分居生活甚至长达7-19年，这对一个家庭是摧毁性的打击，他们无法尽到相应的家庭责任，被迫与配偶或与父母长期分居，艰难的疫情期间，188A商业创新签证持有人需全情打理在澳生意不得离开或因封城无法离开，他们中一些人失去了未见最后一面的亲人，留下终身遗憾和悲伤。

再者，因移民条款限制，即便面临后疫情时代的经济放缓，投资环境欠佳，连续加息等经济压力，BIIP签证持有人仍需坚持投资和持续经营生意，他们因需坚守漫长的签证审批时间而无法公平的选择变换的机会，使这些投资者家庭蒙受更大的外部环境压力。漫长的不确定未来，使他们无法更好的规划自己的生意版图，更不能轻易盲目追加投资。

2023年政府重新审视该类签证的顾虑因素与担忧可能为：

1.BIIP签证持有人年龄偏大，或对未来经济贡献持续活力不足，语言和社区融入不高。

2.BIIP签证持有人或许因面临退休而增加政府福利负担。

3.BIIP签证收税贡献不及其他类签证持有者

BIIP签证目标人群即为中年商业精英，此类人群因在母国打拼和积累多年才会达到移民要求，这与该项移民政策的设定初衷是一致的。

谈到澳大利亚福利，特别是退休福利的话题，需关注的是，商业移民为获得政府支持，受到资产限制。这些限制使他们不太可能依赖政府资助的退休计划。相反，在子女教育等领域，商业移民往往不依赖国家福利，而是进行大量个人投资，为子女提供私立学校和大学教育，从而通过支持教育部门造福国家。澳大利亚《移民报道》披露的政府文件中，由昆士兰大学移民经济融合研究专家Garnett Picot 撰写，澳大利亚的移二代受教育程度和经济成果普遍较高。

我们必须承认BIIP签证持有人为社区繁荣做出的实际贡献，他们所带来的税收收益并非仅限于投资人本人的个人所得税，而是主要来自BIIP投资创业所带动企业税收26%+10%GST、租金、每年的Land tax以及 雇佣员工的个人所得税。他们所带来的就业岗位、贸易出口、人口红利也是对经济的贡献。

2012年自推出商业移民以来，澳洲葡萄酒的出口贸易逐年攀升，截止2019年12月，对中国的出口价值增长了12%，达到12.8亿澳元，在澳洲葡萄酒出口国top5中排名第一。远远高于美国4.19亿澳元、英国3.52亿澳元，加拿大1.83亿澳元，新加披1.05亿澳元。

有研究者认为，移民可以有效提高当地人均收入，解决当地人口老龄化问题，为经济发展注入新的活力，并为当地提供“互补式”的产业结构，新移民家庭将会带来更加长远的长期效益。

基于澳大利亚的整体经济发展策略，移民政策的阶段性审视和重塑是必要的，但这也不只是一纸公文那么简单，背后需考虑的是政策执行下的千万个家庭的未来希望和生活信心，无辜的家庭不该成为政策的牺牲品，具有公信力的移民政策及实施也是吸引外来移民的核心竞争力，呼吁政府对已达到888永居签证要求的移民家庭加速审理，让他们在澳大利亚有一个安定的生活。

我们相信澳大利亚政府是一个公平、正义、人道主义国家，我们也相信每一个移民的家庭只要在澳大利亚努力认真的生活，都会拥有幸福美好的未来。