教育部：全球有130万中国留学生，超8成留学后回国

立思辰

7月6日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，教育部部长怀进鹏介绍“加快建设教育强国 办好人民满意的教育”有关情况，并答记者问。教育部副部长吴岩、政策法规司司长邓传淮、综合改革司司长刘自成出席发布会并答记者问。会上，中新社记者提问教育部对教育对外开放有哪些主要考虑，刘自成司长进行了回答。一起来看：

中新社记者:

习近平总书记强调要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，还强调要大力推进“留学中国”品牌建设，请问教育部对教育对外开放形势怎么看？有哪些主要考虑？

教育部综合改革司司长 刘自成:

很高兴回答这个问题。开放合作是建设教育强国的必由之路。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育对外开放工作。党的十八大以来，习近平总书记在一系列国际国内重大场合，宣示扩大教育对外开放，强调“推进教育现代化，要坚持对外开放不动摇，加强同世界各国的互容、互鉴、互通”。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，再次就教育对外开放作出了重要部署，为新时代教育对外开放提供了根本遵循。

按照党中央、国务院决策部署，教育部积极推进同世界各国间的教育交流合作，取得了一系列积极有益进展。我国教育开放总体布局不断优化，开放高地建设有力提速，改革促开放力度持续加大，参与全球教育治理不断深化，中外教育合作与人文交流取得了一系列令人瞩目的成绩。这里和大家分享几个数据：一是中国与58个国家和地区签署了学历学位互认协议；二是在全球180多个国家和地区开展中文教学，累计学习和使用中文的人数接近2亿；三是超过130万中国留学人员在全世界100多个国家留学深造，党的十八大以来，留学回国人数占同期出国留学人数的比例超过8成。

当前，教育部深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神。我们将按照中央作出的战略部署，主动融入和服务新发展格局，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更加主动灵活地教育对外开放，为使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心作出积极贡献。

留学生回国发展趋势明显

7月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍领事保护与协助有关情况。在介绍留学生安全保护工作相关问题时，教育部国际合作与交流司负责人陈大立表示，目前我国留学人员完成学业后选择回国发展趋势明显，而在留学人员出行前，坚持在全国开展“平安留学”行前培训。

陈大立介绍，留学事业与国家和民族的命运紧密相连，留学人员为我国改革开放和社会主义现代化建设都作出了重要贡献，是我国人才队伍的重要组成部分。2013年，习近平总书记在欧美同学会成立100周年大会上提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时代留学工作方针，推动我国留学事业进一步发展。目前，我国是全球重要的留学生生源国，留学目的地遍及全球100多个国家。留学人员完成学业后，选择回国发展趋势明显。

“党和国家高度重视并时刻牵挂着留学人员的健康和安全，各方面各部门为保障留学人员安全都作出了大量的工作和努力。”陈大立介绍说，这些年来，教育部主动适应国内外留学服务工作新形势，努力构建覆盖“出国前、在国外、回国后”的全链条管理服务体系；会同外交部等部门，坚持在全国开展“平安留学”行前培训，加强与地方政府、国内高校和中国驻外使领馆的协同合作，持续扩大“平安留学进校园”“平安留学伴你行”等培训活动规模，用心设计培训内容，覆盖了安全防范、心理健康、防骗反诈、适应融入、留学政策与回国服务等各方面。目前，“平安留学”各类宣传推广活动覆盖人次已经超过1300万。

陈大立呼吁，打算出国留学的家长学生，还有学校和社会，一定要高度重视行前培训，积极参加、用心学习。“我们希望通过多种形式的行前培训，帮助留学人员切实提高防范意识，增强防范本领。此外，我们还有效发挥出国留学人员安全风险预警机制作用，持续通过有关部门及驻外使领馆微信公众号等官方新媒体平台，及时发布预警信息，定期梳理海外留学人员的安全事件，提醒留学人员增强防范意识，在外期间遵守当地的法律法规。同时，我们的驻外使领馆长期以来不断加强对海外留学人员的关心关爱，做了非常多的工作，包括为留学人员排忧解难、提供领事保护等，是海外留学人员的坚强后盾。”

此外，6月29日，《中华人民共和国领事保护与协助条例》经国务院第9次常务会议审议通过，将于9月1日起正式实施。《条例》强调，领事保护与协助工作要坚持党的领导，坚持以人民为中心，贯彻总体国家安全观，加强统筹协调。《条例》明确了外交部、驻外外交机构、国务院有关部门、地方人民政府等在领事保护与协助工作中的职责。同时，也明确了公民、企业和机构的责任义务。如遵守中国及所在国的法律，尊重所在国的宗教信仰和风俗习惯；根据外交部安全提醒要求，做好安全防范、避免前往高风险国家和地区。

“当前，越来越多中国公民和企业走出国门，这也对领事保护的需求提出了更高的要求。同时，海外安全形势严峻复杂，各类安全风险更加多元。”7月14日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，外交部副部长邓励表示，《条例》的出台将有助于领事保护工作的法治化、制度化、规范化建设，进一步提升领事保护工作水平。外交部将以《条例》出台为契机，持续加强海外安保能力建设，坚决维护好海外中国公民和机构的安全和合法权益。

陈大立表示，今后将继续多措并举保障海外留学人员的安全和正当权益，坚决将党和政府对留学人员的关心关爱落到实处，希望广大留学人员能够实现平安留学、健康留学、成功留学。