中国对澳大利亚开第一枪？澳总理却这么说

【编译 / 观察者网 李焕宇】

" 威胁 "、" 报复 "、" 第一枪 "...... 在中澳间一起正常的贸易救济调查被澳媒拿去不断炒作之后，澳大利亚政府自己倒是先坐不住了。

据英国《卫报》5 月 11 日报道，澳大利亚总理莫里森就中国对澳大利亚进口大麦开展反倾销、反补贴调查一事表态，他不认为中方的调查同此前澳方的所谓 " 新冠病毒源头独立调查 " 言论有关，并希望中方能就事论事。

莫里森首先反驳了媒体所谓中方 " 用大麦反制新冠肺病毒源头调查 " 的言论。称这是一项 " 双反 " 调查，中方没有将 " 双反 " 同其他事项相联系。

接着他表示澳方尊重反倾销调查，毕竟澳大利亚也曾就中国输澳产品开展过调查，因此中方的决定可能与澳方先前的行动相关。

莫里森解释道：" 不可能每一项决定都会受到欢迎，它们（" 双反 " 调查）是按照是非曲直进行的，我希望并且非常期待中方也会这么做。"

他称，中澳贸易 " 极其重要，对两国都有利 "，如果中方将双反调查同其他事项相联系，他会失望不已。

《悉尼先驱导报》认为，澳政府内部对中国 " 双反 " 调查有两种解读。

一派认为，中方此举是为了报复澳政府此前鼓吹的所谓 " 新冠病毒源头独立调查 "。今年 4 月 19 日，澳大利亚外长玛丽斯 · 佩恩（Marise Payne）曾扬言自己自己十分关注中国疫情信息的 " 透明度 "，呼吁对疫情源头问题进行所谓 " 独立的国际调查 "，且世卫组织（WHO）不应参与其中。

但实际上，中国早在去年 12 月就已经决定将发起于 2018 年的调查延长至今年 6 月 21 日。而据澳大利亚《金融评论报》报道，同样是这一批人，此前还声称中国发起调查是因为澳大利亚抵制华为的 5G 建设。

另一派则认为，中方此举是对澳大利亚此前针对中国输澳产品采取反倾销措施感到不满。《金融评论报》称，澳大利亚此前对中国的钢铝制品征收了 15%-102% 的关税，澳审查与咨询机构生产力委员会（Productivity Commission）曾发表报告批评澳政府的 " 这些措施并没有令人信服的理由。" 还称澳大利亚是 " 全球采取反倾销措施最多的国家之一。"

新南威尔士大学贸易法高级讲师周伟环（音）还称，中国对澳大利亚长期以来计算中国企业关税的方法感到非常不满，因为澳反倾销委员会是利用其他国家的一揽子成本来估算中国的 " 真实 " 生产成本，由此得出关税额往往更高。

但无论澳政府怎么解读，澳农面临的压力是实实在在的。据《悉尼先驱导报》报道，一旦中方决定加征 80% 的关税，两国间的大麦贸易会被 " 有效地 " 终结，而澳大利亚每年超过一半的大麦都要出口到中国，这会让澳大麦主产区——西部的农民受到沉重打击，更何况他们中的许多人已经播种完了。

澳贸易部长西蒙 · 伯明翰已经在 11 日召开紧急会议，以便研究相关文件，在最后期限前敲定回应方案。报道称，伯明翰否认了中方的相关指控，若中方真加征了关税，澳政府可能会将这一争端提交至世贸组织。

尽管澳方还在为自家大麦而努力，但牛肉这边已经传来了坏消息。据路透社 5 月 12 日报道，贸易部长伯明翰当天表示，由于标签和卫生证书问题，澳大利亚最大的 4 家牛肉加工企业已被禁止向中国出口牛肉，而他不认为这是中国针对所谓 " 新冠病毒源头独立调查 " 的报复，而是由于技术性问题。据《澳大利亚人》报报道，这四家肉厂的牛肉出口量占澳对华牛肉出口量的 35%。

《悉尼先驱报》认为，澳大利亚大麦对中国而言是一种风险较低的出口产品，因为它还可以从加拿大和东欧进口，至于煤炭和铁矿石等资源则不大可能被针对。

虽然澳方已经对 " 中方可能对澳大利亚进口的大麦征收关税 " 做出了各种各样的解读，但根据我外交部发言人赵立坚的回应，这是一起正常的贸易救济调查案件。中方正根据相关法律和世界贸易组织规则推进有关调查。