 然而，分析人士指出，目前欧洲与日本的疫情仍未有根本性好转，加之救助计划的资金基本来自于发债，对于欧洲、日本这两个存在较大债务风险的经济体而言，救助计划的效果并不乐观，甚至可能孕育更大的金融风险。 欧洲 " 南北之争 " 再度上演？ 事实上，当地时间 3 月 25 日，意大利、法国、比利时、希腊等 9 国元首发表联合声明，呼吁欧盟成员国发行共同债券，即所谓新冠债券，借以强化抗击新冠肺炎疫情的措施和拯救财政危机。 但这一提议很快遭到了另一部分的国家的反对。德国、荷兰等国认为与其他国家联合举债风险太大，违约风险较高。 此次复苏计划仍需获得欧盟所有成员国的支持，毕竟根据欧盟委员会网站上公布的提案细节，所涉资金将通过欧盟国家联合发行债券来筹集。 欧盟委员会主席冯德莱恩 27 日表示，这一计划有望将欧盟面临的巨大挑战化为 " 机遇 "，为欧盟今后发展给出了 " 雄心勃勃的答案 "。 此次德国的立场似乎有所松动。5 月 18 日，德国总理默克尔和法国总统马克龙发布联合声明，提议欧盟设立价值 5000 亿欧元的复苏基金，以欧盟债券的形式发放给欧盟的 27 个成员国，疫情中受灾最严重的欧盟成员国可申请，被援助的成员国无需偿还现金，债务责任将被纳入欧盟预算。 但舆论普遍估计，由于荷兰、奥地利、丹麦、瑞典等国较为看重财政纪律，一向反对欧盟直接向成员国拨款，复苏计划要想在今年夏天举行的欧盟峰会上 " 过关 " 并非易事。 中国欧洲学会副会长、复旦大学欧洲问题中心主任丁纯指出，北欧国家一直持较为保守的态度，一方面是因为北欧国家不愿承担 " 转移支付 " 的经济责任，另一方面，也怕南欧国家此后会出现滥用和效仿的道德风险。 针对德国让步的原因，丁纯认为，原因可能在于： 一是意大利等国不仅疫情严重，且债务情况也不乐观，万一真的因援救不力、不及时，可能造成新的欧债危机；且意大利不像希腊，前者经济规模更大，一旦出现问题，会严重拖累欧元区；加上意大利内部反对党煽动疑欧情绪日趋严重，债务危机也可以引发脱欧问题。 二是此次疫情其实是疫情引致的外生冲击，属于情况特殊，可个案处理，以后不一定会形成长期依赖的惯例，对德国等国内民众亦较好交待。 东北证券首席经济学家付鹏认为，欧洲很可能将会是全球主要经济体中此次疫情的最大受害者，疫情将透过经济产生连锁反应，把欧洲一直存在的 " 失衡 " 问题再次揭开。 针对复苏计划的前景，丁纯认为，北部国家可能会做出一定的妥协，但也不能确定欧盟的这个计划就一定能通过，只能说存在通过的可能性，尚待后续进一步观察。 丁一凡则持相对悲观的态度，他表示，目前该计划尚待通过，且不说部分欧盟成员国可能不予支持；即便通过，欧洲的疫情仍未有根本性好转，经济活动的恢复难度可想而知。 安倍政府的政治考量 丁一凡进一步指出，除了经济因素之外，日本政府祭出天量的经济刺激计划还有一定的政治考量，即挽救安倍晋三迅速恶化的支持率。 有迹象表明，日本首相安倍晋三的支持率在快速下降。 据《朝日新闻》18 日发布的最新民调显示，日本首相安倍晋三内阁支持率由 4 月的 41%，降至 33%，创两年来新低。报道称，民众对安倍未能有效领导政府抗疫以及试图强行推进《检察厅法》修正案的不满是导致安倍支持率走低的重要原因。 此外，日本放送协会（NHK）等媒体日前发布的民调也都显示安倍内阁支持率低于不支持率。 据 NHK 报道，其 15 日至 17 日进行的民意调查显示，日本民众对于安倍晋三内阁的不支持率大幅上升。这是时隔近一年，安倍的不支持率首次超过支持率。而在 " 不支持安倍内阁的理由 " 中，回答 "人品难以令人相信" 的占 36%，占比最高。 针对日本政府经济刺激计划的效果，丁一凡指出，由于日本民众的自律以及官方的重视，相较于欧洲国家，疫情在日本得到较好控制，对经济的冲击也好于欧洲国家。考虑到日本的债务更多是内债，因此其经济刺激计划更具有可持续性，但必须看到，日本存量债务巨大且国债利率低，如果长期依靠发债刺激经济，也无疑于饮鸩止渴。 栏目主编：张武 本文作者：国是直通车 陈康亮 文字编辑：卢晓川 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦 免责声明：如果本文章内容侵犯了您的权益，请联系我们，我们会及时处理，谢谢合作！ |
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