中国电信、联通要求继续在美运营

【文 / 观察者网 齐倩】今年 4 月，美国多个机构以 " 国家安全 " 为由中国电信发难，向美国联邦通信委员会（FCC）要求撤销其在美国的营销许可。中国电信立即反驳这一说辞。

随后，联邦通信委员会警告称，可能关闭三家中国电信公司在美国的业务，包括中国电信、中国联通和太平洋网络公司（Pacific Networks Corp）和其子公司 ComNet，给出的说辞是这些公司 " 受到中国政府控制 "。

据路透社 6 月 9 日报道，中国电信和中国联通美国分公司已向联邦通信委员会提交申请，敦促该机构不要撤销对两家公司向美国提供国际通信服务的授权，要求继续在美运营。

中国电信（美国分公司）于 8 日晚间向联邦通信委员会提交申请，驳斥其言论 " 毫无根据 "，认为该机构不应 " 在缺乏所谓不当行为的任何证据的情况下，仅基于外交政策疑虑 " 而撤销其在美国运营业务的权利。

它补充说，该公司 " 迄今为止的行为，并未为美国政府声称的缺乏信任提供任何合理的依据。"

中国电信指出，该公司在美国有 224 名雇员，其中 72 名是美国公民，其一直配合美国执法部门和国家安全部门调查。

中国联通（美国分公司）则在 1 日向联邦通信委员会提交了申请，申请文件中指出，该公司 "20 年来一直是美国电信市场的重要贡献者，在遵守联邦通信委员会的监管义务方面有着良好的记录，并表现出与美国执法机构合作的意愿 "。

太平洋网络公司和其子公司 ComNet 也驳斥了联邦通信委员会相关指控，并在一份声明中表示，其 " 没有被中国政府要求采取任何会‘危害美国国家安全和执法利益’的行动 "。（观察者网注：太平洋网络公司以批发的方式向美国运营商转售国际语音和数据；ComNet 则提供国际终端服务、全球 SIM 卡服务、国际电话卡和交换服务。《华尔街日报》称，这两家公司都由中信集团控股。）

路透社报道称，大约 20 年前，联邦通信委员会批准了中国电信和中国联通公司在美国运营。然而，近年来一直以 " 威胁国家安全 " 为由向中国的在美电信公司发难。

2019 年 5 月，联邦通信委员会一致投票否决了中国移动向美国提供通信服务的申请，理由是 " 中国政府可能会利用其对美国政府进行间谍活动 "。

今年 4 月，美国司法部、国土安全部、国防部、国务院和商务部联合施压联邦通信委员会，要求该机构吊销中国电信（美国分公司）在美国的营业许可，给出的说辞是，中国的电信运营商 " 受到中国政府的控制 "，在美业务会给中国 " 从事恶意网络活动和间谍行动 " 的机会。

随后不久，联邦通信委员会点名中国电信、中国联通和太平洋网络公司和其子公司，警告关闭这些公司的在美业务。联邦通信委员会主席阿吉特 · 帕伊（Ajit Pai）声称，该机构对 " 这些公司容易受到中国政府的剥削、影响和控制 " 深感担忧。

对于美方无理行为，商务部新闻发言人高峰 4 月 30 日表示，中方对美方有关声明表示严重关切。美方此举是对中国国有企业的歧视，不仅影响中国企业赴美投资，也将损害各国企业对美国投资环境的信心。

高峰说：" 我们敦促美方停止滥用国家安全概念、动用国家力量对美国境内合法经营的企业进行打压的错误做法，不要以社会制度和所有制对企业进行区别对待，为包括中国国有企业在内的各国企业在美投资经营提供开放、公平、非歧视的营商环境。"

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