发布“在南海全面对抗中国宣言”后，美国又要在印太地区增兵

【环球时报 - 环球网报道 记者 郭媛丹】继美国将在阿富汗兵力减少至 8600 人之后，根据美国媒体报道，美国又有意减少在伊拉克兵力部署，而将更多兵力派往印太地区，应对中俄的安全挑战。中国军事专家分析认为，美国在南海不断采取军事行动，而蓬佩奥最新的南海政策声明，更像是 " 在南海与中国全面对抗 " 的一份宣言，南海冲突的危险和几率大幅增加。

美国媒体 16 日报道称，美军中央司令部司令麦肯锡上将表示，" 我们减少在伊拉克驻军也能完成使命。" 此前一天，美国五角大楼发言人霍夫曼证实美军在阿富汗的军力减少至 8600 人，并撤出五个基地。报道进一步表示，美国国防部长埃斯珀希望在今年年底前完成对美军各个战区军力部署的一项评估，以便将更多的资源派往印太地区，应对中国和俄罗斯的安全挑战。

美国在印太地区所谓的 " 安全承诺 " 针对性很明显。美国太平洋舰队 7 月 14 日在官网上发布消息称，美国海军 " 阿利 · 伯克 " 级驱逐舰 " 拉尔夫 · 约翰逊 " 号当天在南沙群岛海域开展航行活动，" 通过此次无害通行行动，维护了合法使用海洋的权利和自由 "。美国《星条旗报》15 日在报道中表示，美军此次航行活动进入了南沙群岛的 12 海里内。《外交学者》杂志进一步指出，" 拉尔夫 · 约翰逊 " 号当天进入了南沙群岛华阳礁和永暑礁 12 海里海域。报道表示，在特朗普政府时期，美军 " 增加了利用海洋行动来抗议沿海国家过度海洋主张的行动频率 "。

进入 7 月份以来，美国在南海军事行动频率明显增加。7 月初两艘航空母舰 " 尼米兹 " 号和 " 里根 " 号及多艘军舰前往南海进行军演，这是美国自 2014 年以来首次派出两艘航母在南海举行军演。不仅如此，美军还连续派出侦察机在中国南海附近空域进行抵近侦察，北京大学海洋战略研究中心推特显示，美军侦察机于 6、7、8 日靠近广东侦察。

随着美国对南海新政出台，南海海域成为中美可能擦枪走火、爆发军事冲突的高危区域。

国观智库副总裁兼国际军事行动法研究中心主任田士臣 16 日对《环球时报》表示，美国在南海问题政策上的转变实际上是率先从军事行动展示出来的，比如美国派出双航母在南海海域进行演习，舰机比过去更为频繁地进行抵近侦察。

田士臣认为，美国的南海声明意味着美国为自己的军事行动找到更多所谓法律支撑，将按照与自己理解的仲裁裁决内容一致的方式挑战中国主张。考虑到美方主张已经几乎涵盖所有在南海的海洋地形地物，也可以理解为这是一份 " 美国将在南海问题上全面对抗中国的宣言 "，中美在南海冲突的危险和几率大幅增加。" 美国新政打破原先的不持立场的中立原则，这表示在其今后的军事行动将完全按照美国自己定义行动。比如对有争议的某个岛礁临近海域，美国会将此视为没有法律地位的岛礁，将中国的主权权益视若无物，军舰贴边走，这将会非常危险，在海上发生冲突的可能性比空中更大。" 田士臣说。

美国智库兰德公司国际防务问题高级研究员何天睦 15 日对美国媒体表示，美国的表态将加大自由航行巡逻的风险，也将增加中国海军的风险。现在的风险要高得多，因为美国会觉得它有权采取行动保护自己，而中国人也会觉得他们完全有权根据其本国法律——即这是中国的水域来采取行动，这将加剧潜在的危机。

军事专家李杰也同意上文中的观点，他 16 日对《环球时报》表示，中美在南海地区潜在危机的增加是毫无疑问的，" 流氓逼到家门口，双方打架的可能性增加是必然的 "。但李杰认为美国目前深陷新冠肺炎疫情泥潭，没有太多兵力可用，在南海军事行动的增加是一种虚弱表现，制造出咄咄逼人的高压态势。此外，李杰认为，相比其它军种，海军是最熟悉国际法准则，对国际海上避碰规则都很清楚，中美双方海军都有很强的职业素养，有很高的政策水平，双方会尽力避免冲突发生的。但李杰也提醒，" 飞机在空中因为速度过快容易发生意外，舰船在海上因为要采取有效制约方式，比如要驱离对方舰船时需要做一些动作，这种时候就容易发生意外 "。