劝韩国一句，航母还是别造了吧！

今天上午，韩美正式启动夏季联合军演。有韩媒说，这是一场在严峻疫情下 " 强行 " 举行的军演。

一个 " 强行 "，道出了首尔的迫切。 按照计划，演习期间将重点评估韩军是否具备 " 完全作战能力 "。这将决定韩国从美国收回战时作战指挥权的进度，对韩国来说太重要了。

这是短短几天内，首尔再次流露对提高军事自主的渴望。

10 日，韩国防部公布未来 5 年国防规划。其中最引人注目的，就是宣布从明年起开建韩国首艘航母。 这被广泛解读为首尔希望依托航母，推进 " 自主国防 " 目标。

只是，现实骨感。韩国想揭掉 " 一个没有战时指挥权的国家 " 标签，还没那么容易。

韩美军演还没开始，就传出美国对有关归还战时指挥权的评估工作态度消极。打造航母的性价比，能对韩国实现 " 大国海军 " 梦起到多大帮助等等，也被画上问号。

这是一场几经推迟并且大幅缩水的联合军演。

韩美一般每年 3 月举行春季联合军演，8 月夏季军演。因为疫情，今年春季军演推迟并最终取消。夏季军演本应 8 月初举行，也被推迟到 16 日。演习开始前，一名韩方人员被确诊感染新冠，韩美双方紧急协商后不得不再推迟两天，到了 18 日。

推迟来推迟去，一场缩水版的军演终于开锣，但还是马上被笼罩在韩国疫情急剧反弹的阴影中。

已经连续 5 天，韩国单日新增确诊病例过百。韩国一位防疫官员说，疫情正从首尔、京畿道等首都圈地区，以 " 恐怖的速度 " 向全国各地扩散。就连韩国军方，18 日也报告新增两名确诊病例。

韩美的官方说辞，是要 " 提高战时危机管理能力和全面战任务执行能力 "，保持军队战斗准备状态。还有分析说，美方想借此维持对朝施压，迫使平壤回到谈判桌上。

但这些都是有关韩美军演的例行解释和常规分析。

对首尔来说，今年这场演习有别于以往其他联合军演的特殊之处，在于韩美军方将为移交战时作战指挥权进行准备。

1950 年代朝鲜战争后，韩国军队指挥权长期由驻韩美军掌握。1994 年韩国收回和平时期指挥权，但战时指挥权仍在美军手中。经韩美协商，战时指挥权移交时间定在 2020 年后。

首尔收回战时指挥权前，需要经受三个阶段评估：一是基本运营能力，二是完全作战能力，三是圆满执行任务能力。

去年，韩军完成了第一阶段评估。现在韩国不少人都希望，在今年 8 月联合军演中以及明年完成后两阶段评估。这样，韩国就能在 2022 年前收回战时作战指挥权。

早在大选期间，总统文在寅就曾做出承诺，将在任期内完成这样工作。

在文在寅和韩国其他一些进步派政治人士眼中，这将是维持对朝接触、解决半岛问题的一个关键因素。至少能增强韩国作为半岛问题直接相关方的行为空间，减少美国因素掣肘。

这被认为是首尔急在心头的原因。

美国倒也配合了这场非常状态下的联合军演。但有报道说，它以疫情下难以调遣兵力、演习规模缩水等为借口，对推进评估工作态度消极。

问题是，文在寅的任期 2022 年就将结束。

如果今年无法落实第二阶段评估，整个战时作战指挥权移交计划，可能就不得不再往后推了。

建造韩国首艘航母，是首尔渴望提升军事自主的另一表现。

韩国国防部 10 日发布的 "2021 — 2025 国防规划 "，简单透露了这艘航母的一些信息：

耗资数十亿美元，排水量达 3 万吨级，预计配备 F-35B 战机，预计 2020 年代末下水 .....

最近一次是在去年 7 月，韩国将军朴汉基在韩美参谋长联席会议上说，韩国将建造 3 万吨级的轻型航母。就在上月，首尔还宣布将至少从美国订购 20 架 F-35B 战机，被认为是开建航母的配套准备。

除了体型小，因为成本较低，配置也会相对简单。比如不会配备弹射装置和滑越甲板，F-35B 战机的有效载荷和航程将会受限；缺少固定翼预警机、加油机等，影响航母作战效能，等等。

但在韩国看来，一艘 " 宝宝航母 " 已够满足当前阶段需求。

经济上，添置航母的海军将能更有力地维护韩国海洋利益。

20 世纪 90 年代以来，海洋对韩国经济的意义越来越重。韩国三面环海，海岸线 2400 多公里。它的大中型城市和工业基地，大多处于沿海地带。国内所需重要战略物资，也很依赖海上运输。

海洋航道，早就被韩国视为外向型经济的生命线了。1970 年代经济实力倍增后，首尔明显加大了海军力量建设。

战略上，除了应对来自半岛北方的潜在军事威胁，一个更现实的目标，是 " 看齐 " 日本。

早在两年前，2018 年，日本就提出对 " 出云级 " 直升机驱逐舰进行改造，以搭载 F-35B 战机，变成事实上的轻型航母。美媒今年 6 月报道说，改装工作已经接近完成。

韩国现在的对日心态，就是 " 你有的，我也得有 "。

防备朝鲜、追平日本之外，韩国建造首艘航母对美有何影响？

韩国国内有学者说，建造航母有助提升韩国军力，这样既能提高在美国面前的地位，又能堵住华盛顿的嘴，不让对方再以能力不足为借口，拖延对韩作战指挥权交接。

但一款 " 宝宝航母 "，真能够担负起首尔这么多战略设想吗？

一个基本常识，在缺乏体系性支撑的危险环境下，一艘轻型航母的实际战力和生存能力都会堪忧，很容易变成一个 " 昂贵的浮动标靶 " 。

况且已有媒体分析，从防范朝鲜的角度讲，韩国发展航母反会刺激朝鲜研制反航母导弹。

美国《国家利益》网站 3 年前就曾发文，说朝鲜可能正在研制反航母导弹。当时的指定目标当然是美国，但韩国航母要是造出来后，自然也就被 " 搂草打兔子 " 了。

有了航母，就能跟日本在海军势力上平起平坐了吗？

连韩国国内不少人都觉得够呛。韩军实力跟日本自卫队的差距，可不是一两艘航母的事。

光说战机吧，首尔现在最需购买的，就不是放在航母上的短距起飞和垂直着陆的飞机，而是尽快增加第五代 F-35A 战机数量，因为 " 现在韩国有的，只是日本一半 "。

因为无论韩国出于什么目的建造航母，这个计划都会造成 " 增强韩美同盟军事实力 " 的事实。

一方面，这会引起首尔花钱买华盛顿 " 对韩宽容 " 的质疑。

韩国国内一位学者评论说，韩国向航母 " 扔钱 " 可能并非真正需要它，而是为了购买美国武器，换取华盛顿尽早送还战时指挥权。

再考虑到美国在分担防卫费等方面的施压，韩国建造航母计划，就更不像是一项纯粹的 " 军事战略 " 了。

另一方面，韩美同盟多出一艘航母，哪怕是轻型的，也会自然而然引起周边国家担忧，尤其是在 " 美国加大对华遏制 " 的背景之下。

综合衡量，韩国建造这艘航母的性价比，并不太高。

而且，它能否能从图纸变为现实，也还有很多变数。

有分析说，还有两三个月美国就将举行大选。美国大选一结束，韩国也将进入下届选举的竞选宣传阶段，到时双方讨论的内容可能发生变化。建造首艘航母的合理性，也很可能在韩国国内受到挑战。

那样的话，韩国首艘航母的命运，可能就将 " 取决于青瓦台的下一位主人 " 了。