给拜登使绊，特朗普政府想“每周都宣布对伊新制裁”

【文 / 观察者网 刘程辉】随着美媒 " 官宣 " 拜登胜选，世界多国领导人发出胜选贺信，拜登入主白宫似乎已经 " 板上钉钉 "。然而特朗普也没闲着，除了忙着 " 选举欺诈 " 的诉讼官司，他还想着给明年的新任总统制造点困难。

" 洪水 " 般的制裁，让拜登难返伊核协议

据美国 AXIOS 新闻网 8 日报道，据两名了解相关情况的以色列消息人士透露，特朗普政府计划赶在明年 1 月 20 日新总统就任前，对伊朗实施大量新的制裁措施。消息人士表示，如 " 洪水 " 般的制裁将给伊朗造成极大压力，同时也让拜登政府难以重返伊核协议。

上周日（8 日），特朗普政府的伊朗问题特使埃利奥特 · 艾布拉姆斯（Elliott Abrams）抵达以色列，与以色列总理内塔尼亚胡以及以色列国家安全顾问梅尔 · 本 · 沙巴特（Meir Ben-Shabbat）进行了会晤，并讨论了制裁计划。9 日，艾布拉姆斯还将会见以色列国防部长及外交部长，向他们简要介绍这一制裁计划。

一位消息人士表示，在几天前的一次闭门吹风会上，艾布拉姆斯透露，特朗普政府希望每周都宣布一系列新的制裁措施，直到明年 1 月 20 日新总统就任。此外，这些制裁与伊朗核计划并没有关联，新的制裁措施将与伊朗弹道导弹计划、伊朗对恐怖组织的援助以及侵犯人权有关。此前 10 月 8 日，美国财政部就宣布对伊朗的至少 18 家银行进行制裁。

报道透露，在访问以色列后，艾布拉姆斯还将前往阿联酋和沙特阿拉伯，讨论相关制裁计划。

今年 9 月 19 日，在推动联合国恢复对伊朗制裁问题上屡屡碰壁后，美国政府单方面宣布重启联合国对伊朗实施的制裁，并威胁联合国会员国若不执行制裁将 " 承担后果 "。

根据半岛电视台报道，在竞选期间，拜登曾表达了重返伊核协议的意愿。他认为倘若伊朗遵守核协议并放弃收集违反协议的和材料，自己将推动重返伊核协议，并以此为起点推动后续谈判。

伊朗总统：拜登胜选 " 是下一届美国政府弥补过错的机会 "

美国总统大选牵动着多国的神经，由于大选可能对美国中东政策产生冲击，伊朗和以色列均保持了高度关注。在 7 日美国媒体陆续 " 官宣 " 拜登的胜利后，伊朗在延续对美国抨击的同时，但也释放出了对新一届美国政府的 " 期待 "。

伊朗最高领导人哈梅内伊发推直言，美国大选是一个 " 奇观 "，是 " 美国自由民主丑陋面孔的一个案例 "。哈梅内伊说，不管大选结果如何，有一件事情是非常清楚的，那就是 " 美国政权在政治、公共事务和道德方面的衰弱。"

同日，伊朗外长扎里夫在推特上表达了自己的 " 期待 "，他说全世界都想知道，拜登政府 " 是否会接受多边主义和国际合作，是否会重拾对法律的尊重 "。

伊朗总统哈桑 · 鲁哈尼也对媒体表示，" 拜登应该修正特朗普政府的对伊政策 "，拜登胜选 " 是下一届美国政府弥补过去错误的机会。"

而在另一方面，以色列表达了一定程度的忧虑。以色列媒体《耶路撒冷邮报》5 日报道称，以色列定居事务部部长扎奇 · 哈内比（Tzachi Hanegbi）在 4 日发出警告，拜登若重返伊核协议可能会引发以色列和伊朗之间的战争。

" 长期以来，拜登一直公开表示他将重新考虑伊核协议，" 哈内比说，" 如果拜登坚持这一政策，以色列和伊朗最终将出现暴力对抗。"

此外，之前一直呼吁特朗普政府重返伊核协议的欧洲似乎也看到了机会。在特朗普政府宣布单方面退出伊核协议后，欧洲一再呼吁美国重返该协议。据半岛电视台 8 日报道，根据欧洲对外关系委员会（ECFR）高级政策研究员艾丽 · 格兰玛耶（Ellie Geranmayeh）的说法，现在欧洲将尽力为拜登政府重返伊核协议奠定基础。

格兰玛耶认为，E3 国家（英国、法国、德国）及欧盟将会加大与伊朗的外交沟通力度，以便了解为让美国重返协议，伊朗可以接受的条件是哪些。

重返协议，并不容易

尽管伊朗和欧洲都期待美国新政府更弦易辙，重拾伊核协议，但半岛电视台也指出，这并非一件容易的事。

10 月 26 日，美国驻伊朗特别代表埃利奥特 · 艾布拉姆斯（Elliott Abrams）曾预计，即使拜登政府愿意，也无法立即解除美国对伊朗的所有制裁。

" 美国已经有一个全面的对伊制裁框架，这种框架将持续一段时间。" 艾布拉姆斯说。

美国政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）的伊朗高级分析师亨利 · 罗马（Henry Rome）预计，即使拜登成功当选，在他就任总统的最初几个月里，美国和伊朗都将谨慎行事，不会对这一议题过快推进。

罗马认为，" 新官上任 " 的拜登将面临一系列更为紧迫的优先事项。伊朗也会保持谨慎的态度，将根据美国的行为采取下一步行动。伊朗曾表示，美国必须首先 " 恢复国际承诺和对法律的尊重 "，然后伊朗才会采取进一步的措施。

伊朗德黑兰沙希德 · 贝赫什提大学（Shahid Beheshti University）国际关系助理教授莫森 · 沙里蒂尼亚 （Mohsen Shariatinia）也认为，美国重返伊核协议不会是 " 简单或迅速的 "。

沙里蒂尼亚表示，美国在伊核协议上的做法已经让伊朗得到了教训，伊朗的政客们对 " 国际关系不稳定性和不可预测性 " 有了更深的了解。

明年，伊朗也将迎来四年一度的总统大选。在沙里蒂尼亚看来，无论伊朗下任总统政治派别是什么，都将是一个 " 谨慎的实用主义者 "。

" 他既不会有强烈的敌意，也不会对国际政治抱有浪漫主义想法。"

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