慕安会安全指数，意外发现中国人对国家的超强信心

【文 / 观察者网 鞠峰】

拍照、开会、挨肩擦脸、宣布全球基建计划抗衡中国 " 一带一路 "、为所谓人权问题吵到 " 断网 " ……这两天，拜登为首的几个国家领导人忙坏了。G7 首脑峰会上，中俄成为 " 未出席的主角 "。与之相反，中国却一如既往保持镇定。

中国，一个 " 淡定 " 的国家——最新发布的《慕尼黑安全报告》称。

呼应 G7 峰会，慕尼黑安全会议（MSC）作为当今国际战略与安全领域最重要的论坛之一，在 6 月 9 日发布了一年一度的慕尼黑安全指数（MSI）及 160 页的《慕尼黑安全报告》（MSR）。这些指标却意外地反映了一个事实，即中国人民对国家的超强信心。调查将 " 中国 " 也列为了一个风险源，除此之外的几乎全部风险源中，中国民众的感知程度都是所有国家中最低的，仅 " 美国 " 一项风险感知略高。

" 中国民众强烈相信，自己的国家已经做好了应对未来风险的准备。"

还有几项指数也颇有意思。例如，一个国家的民众认为，未来 50 年谁将引领世界科技，是中国、美国、还是欧盟？被统计的 12 个世界主要国家中，除了日本、印度和美国，都有超过一半的民众认为，中国将成为最强科技国。在南非，选择中国的受访者甚至高达 73%。

" 淡定 " 的国家

慕尼黑安全指数并非反映一个国家的社会治安、犯罪率等指标，而是从国际视角出发，调查地球上重要国家的民众互相之间如何看待，以及对于主要的全球性风险的感知。

慕尼黑安全会议认为，通过这些指标，能够深入观察国民各国通过国际合作应对共同威胁的可能性，以及国与国之间的竞合模式。

慕指由慕安会委托纽约知名咨询公司 Kekst CNC 进行调查统计。今年，他们对 12 个国家（G7 和金砖 5 国）共 12336 名民众展开了调查，询问他们对于 10 类共 31 种风险源（详见下表）的看法；让受访者依据 5 个指标对各类风险进行打分——总体、趋势（未来一年这个风险的变化）、危害性、可能性、和准备（国家是否准备好应对这一风险）。分数越高，民众对这项风险担忧越重。

调查结果显示，在对所有 10 类风险进行的调查中，中国民众对 9 类风险的感知指数在 12 个国家中排最低，而且分数明显低于其他的 11 个国家。

拿今年指数中最重要的一项风险源—— " 新冠疫情 " 来说，凭借出色的防疫措施，中国民众的感知指数仅有 35。国内疫情防控一团乱麻的巴西感知指数最高，达到 100 分。此外，意大利 76、日本 67、加拿大和英国 62。值得一提的是，累计感染人数居全球第一、第二的美国和印度，民众对疫情的感知指数不高，分别为 55 和 59。

而且由于中国政府和民众出色的抗疫表现，中国民众对 " 一场未来的流行病 " 这项风险的感知指数只有 29 分，远低于其他国家。

诚然，不同国家的民众之间会有立场、利益、意识形态的差别，国情也不同。对待像 " 朝鲜 "" 俄罗斯 "" 中国 " 这种风险源，或者 " 西方国家或组织的分裂 " 这种风险，不同国家得分天差地别很正常。但对于战争、内乱、本国民主崩溃、文化的快速更迭等等普适性指标，中国的指数排名也全部位列第一，非常能说明民众对于政府的信任，以及生活的安定感。

《慕尼黑安全报告》在分析中国数据时，以 " 中国：镇定的国家 "（An unperturbed country）为标题。报告指出，源于他们对自己国家力量的信心。报告分析，民众对风险的感知水平较低，可能是中国人民对国家实力的信任的体现。并且，中国民众坚信，国家已经做好了应对风险的准备。

" 不同社会之间如何互相看待，会影响彼此的竞争与合作。" 报告称。这份报告的主题就是 " 竞争与合作 " 为题。正值 G7 峰会，报告呼吁 G7 国家，要看到合作的必要性。但报告也承认，" 说起来容易，做起来难。"

慕指调查的 31 类风险源归为 10 类。第一类是疫情等公共卫生风险。第二类是气候变化等环境风险。第三类为国内政治环境风险。第四类是种族主义和歧视，包括大规模移民、文化冲击等。第五类为技术风险，包括网络攻击、人工智能等。第六类为食品短缺风险。第七类为战争风险。第八类为恐怖主义风险。第九类为贸易战。第十类为他国威胁风险，将中美俄朝等特定国家列为风险源。

中国成为慕指 " 主角 "

除了民众如何看待自己国家的风险，慕指反映出的各国民众彼此间的印象，也耐人寻味。

科技方面，有一个很有意思的统计。" 民众认为未来 50 年，谁将在科技领域领先全球。" 统计给出 3 个选项：是中国，美国还是欧盟？调查结果是压倒性的。除了对华消极情绪较高的日本、印度和美国，其他国家的民众选择中国的占比最高，都超过了 50%。

南非有 73% 的受访者认为中国会在科技领域遥遥领先。即便是法国、德国和意大利等欧盟国家，选择中国的受访者数量也远远超过选择欧盟的。

分析显示，平均 64% 的受访民众将中国视为 " 重大威胁 "。其中，印度 78%、南非 74%、美国和日本都是 69%；俄罗斯只有 43%。

然而，各国民众对于所谓 " 中国威胁 " 的感知度也不一样。例如加拿大、英国、美国民众对于 " 中国威胁 " 的感知程度在 60% 上下，但德国、意大利和法国均略低于 50%。

对所谓 " 中国威胁 " 的担忧程度最高的是印度和日本，均为 63%。总体来说，30% 的受访民众认为他们的国家对该威胁 " 没有准备好 "。但是俄罗斯、美国和印度民众对国家应对该威胁的准备程度更加乐观积极。

中国民众对巴基斯坦和俄罗斯 " 好感度 " 最高；对美国、印度最低。

2018 年的世界价值观调查（World Values Survey）显示，95% 的中国民众表示他们非常信任中央政府。而加拿大约克大学去年的一项调查显示，新冠疫情之后，中国民众对政府的信任度已经升至 98%。