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强硬的伊朗新总统,如何能实现外交突破?

发布者: admin| 来自: 钱克锦外媒笔记

61 岁的易卜拉欣 · 莱希 19 日当选伊朗新一届总统后,由于他是公认的强硬保守派,所以这几天媒体对他在伊核问题上的态度颇为关注,对伊朗外交的走向也有不少猜测。

不过,尽管莱希是个强硬派,但在外交方面也会有务实的一面;伊朗外交要想突破,其实也有空间。

易卜拉欣 · 莱希 (图 /tehrantimes.com )

先简单说一下伊朗总统职位和所谓的强硬立场。

伊朗实行总统内阁制,总统是国家元首和政府首脑。但更重要的是,伊朗是个政教合一的国家,最有权力的是最高领袖,宪法规定其绝对权力不容更改。现任的最高领袖是哈梅内伊。

总统是二号人物。

伊朗政府中的情报和安全部长、国防部长、外交部长等人选由最高领袖亲自提名。所以,如果没有最高领袖的首肯,总统的外交政策很难行得通。

至于立场强硬,伊朗一名学者在接受卡塔尔的半岛电视台采访时说,外界,特别是西方眼中的伊朗强硬派,实际上往往是强调民族文化和民族尊严的人,并不是一定要对外如何强硬。这种观点有道理。

莱希之所以给人以特别强硬保守的印象,和他的身份和经历有关。

莱希是一名宗教人士。一直反对西方化和世俗化,虽然长期在司法系统任职,但他一直坚持在宗教学校担教职。据说他深得哈梅内伊的信任,屡获重任。

不少分析还认为,他是未来最高领袖的热门人选。

莱希和西方关系一直很糟糕。西方一些国家指责他曾违反人权,莱希还受到美国的制裁。

正是这些因素,一些西方媒体认为,八月初莱希上台后,伊朗的政府、议会等所有权力机构,都被强硬保守派掌控,可能会出现一个强硬的伊朗。

而在 6 月 21 日,莱希召开记者招待会,被问到是否愿与美国总统拜登见面时,他简短地回答 " 不 ";谈及伊朗发展导弹等时,他又说这是 " 不容谈判 " 的问题。部分西方媒体因此确认莱希对外会很强硬。

一些伊朗选民庆祝莱希当选 (图 /nytimes.com )

不过,也有很多分析认为,莱希在伊核问题上和外交战略上可能会有比较务实的态度。

卡塔尔 " 半岛 " 新闻网 22 日的一篇分析认为,尽管当年特朗普单方面退出伊核协议后,莱希等强硬派借此批评温和派的鲁哈尼总统 " 幼稚 ",但在重启伊核协议谈判问题上,莱希应该会比较务实。

一方面,他会坚持美国先解除制裁的原则性立场;

另一方面,伊朗目前正面临经济停滞、失业率高企和新冠疫情等多重挑战,如果在伊核问题上达成协议,美国和欧洲解除制裁,对伊朗的经济恢复肯定有好处。

《纽约时报》23 日的一篇报道称,如果达成协议,美国可能会继续对伊朗一些个人的制裁,但会解除在石油、银行转账、航运等领域的制裁,这对莱希竞选时 " 发展民生 " 的承诺会有很大帮助。

对美关系也不是莱希政府外交的全部。" 半岛 " 新闻网 22 的另一篇文章称,伊朗近年来在地区问题(叙利亚、也门、伊拉克、巴以冲突以及阿富汗局势)上的影响有所增加,而美国这几年在中东又实行收缩战略,伊朗新政府如果真想有作为,也可以从发挥自身影响、改变与邻国关系着手。

受到伊朗支持的伊拉克武装力量在巴格达街区巡逻 (图 /nytimes.com )

伊朗《德黑兰时报》在 20 日也刊发一篇文章,认为尽管外界认为莱希是强硬派,但沙特可能会发现莱希上台后,沙特迎来与伊朗改善关系的机会。

沙特和伊朗是地区对手,特朗普时期,美国政府拉拢沙特对抗伊朗,拜登上台后改变这一做法;伊朗现任总统鲁哈尼一直被外界认为,没有足够权力来改变沙特和伊朗关系,莱希接任后,将更能得到最高领袖的支持,因此有足够权力。

所以两国可能关系会好转。而莱希在 21 日的新闻会上也表示,沙特和伊朗可以在对方重开大使馆。两国最近也有代表团在伊拉克境内谈判。

所有这些,似乎都说明,如果 " 强硬保守的 " 莱希,真要想在外交上有所突破,机会也不少。(钱克锦)


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