|
韩国民间团体向朝鲜国内投送反朝传单，朝鲜用炸毁朝韩联络办公室来反制，引发国际社会震动。联络办公室夷为平地被外界视为朝韩彻底失联，但其实两国的互动机制并不止一个成立 2 年的朝韩联络办公室。  20 世纪 90 年代，得益于两国首脑对于关系破冰的意愿，朝韩开始有较为频繁的往来，并在 1992 年于板门店召开的第五次南北高级会议上签订了《南北基本协议》，确立建立联络处的必要性。 一开始的联络处并不是实实在在地建立一个办公室，更多是承担通信的热线电话，这是我们后面会讲到的另一个朝韩互动圈子。 联络处现在看来是好事多磨，彼时的朝韩两国都存有戒心，联络处迟迟没有实质推进，对朝奉行阳光政策的时任韩国总统金大中也无法打开局面。直到文在寅上台，阳光政策 2.0 上线，终于让遇冷已久的朝韩关系有了一线生机。   朝韩联络办公室揭牌仪式 联络办公室的建设土地由朝鲜方面提供，经费则由韩国全额负担，据悉，三年间韩国共投入运营经费 168.83 亿韩元（约合人民币 1 亿元）。韩国统一部长官赵明均在办公室揭牌的时候曾表示，这是 " 韩朝全天候沟通渠道 "。朝韩双方副部长级别的官员担任负责人，负责人将主持每周五的例会。两国派遣 15 至 20 名各专业部门官员常驻联络事务所，负责磋商联络、政府间的会谈协商、为民间交流提供支援及便利两地人员往来等，借此建立一个和平的沟通机制。 边境热线：朝韩翻脸但不 " 绝交 " 的保险丝 而朝韩最早的互动管道边境热线则可以追溯到 1971 年 9 月，当时两国还无真正意义上的外交关系，热线设立的初衷是方便两国之间的红十字会交流。  早期的朝韩边境热线 后来随着来往的增加，两国间的通信渠道逐渐增加到 40 余条，大多设立于板门店区域，但南北军方、朝鲜劳动党中央本部大楼和青瓦台之间也设有专线。就如我们前面讲到的，热线电话在联络办公室出现之前，长期承担着朝韩沟通的作用，其中最为人所知的就是 " 板门店联络渠道 "。  板门店联络渠道重开 图 /BBC 2018 年 1 月，随着关系回暖，被中止许久的板门店联络渠道也恢复通讯，两国还商定尽快修复军事通信。 与此同时带来一连串的积极变化：2018 年 4 月，两国首脑热线开通，双方官员试音时聊起了天气，当时韩方官员一句 " 音质很好，就像与隔壁邻居通话 " 令外界备感鼓舞，朝韩联络办公室早 9 点一通电话，晚 5 点一通电话，也让朝韩民众看到两国距离的拉近。 而从本月 8 日开始，韩国从联络办公室打给朝方的电话已经无人接听。韩国不祥的预感成真，朝鲜在 9 日宣布当天 12 时开始切断朝韩一切的通讯联络线，包括朝韩联络办公室维持的双方之间的通讯联络线、朝韩军方之间的东西海通讯联络线、朝韩通讯试验联络线、以及朝鲜劳动党中央总部大楼和韩国总统府青瓦台之间的热线。  朝鲜劳动党中央总部大楼和韩国总统府青瓦台之间的热线电话 " 切断通讯，是朝方的惯常做法 "，韩国庆熙大学教授朱宰佑如此表示。朝鲜这一招屡试不爽，2011 年，韩国政府取消金刚山旅游项目后，朝方切断了东海岸的军事热线。2013 年，受美韩军演影响，朝方又切断了西海岸的军事热线。 电话线断了还可以接，朝鲜想要联系韩国，重开热线倒也是最便捷的方法。 开城工业园区：命运多舛的经济试验田 开城工业园区是朝韩首脑 2000 年签署《北南共同宣言》后，双方进行的重要经贸合作项目。园区位于平壤以南约 170 公里，开城以南 8 公里处，据北南军事分界线仅 1 公里。  开城工业园区 2002 年 8 月，朝韩就建设工业园区正式达成协议，朝鲜通过法律规定，开城工业区是一个主权属于朝鲜、由朝韩共同管理，实行不同经济政策的经济特区。2005 年园区开始运营，在 2007 年 12 月，已有 251 家公司签约在当地建立工厂。 开城工业园区被视作朝韩经济合作的模板，但是却无奈成为了朝韩博弈的一个筹码。朝韩关系破裂，多数时候伴随着开城工业园区的关闭。2013 年因为朝核问题得不到解决，韩国相关人员撤出园区，朝鲜关闭工业园区。2016 年，韩方再次发表关闭园区声明，认为这可以阻止园区被朝鲜开发核与导弹所利用，园区再次停摆。  开城工业园区全面关闭 在 2018 年朝韩首脑会晤后，园区一度重开有望。若朝韩能重修于好，经济合作可以说是很好的维系方式。  日媒报道截图 图 / 日本 FNN 但最新的消息指出，继炸毁朝韩联络办公室之后，朝鲜军队已进驻开城工业园区及旅游项目所在地金刚山。日媒援引韩国政府人士称，朝鲜下一步瞄准的目标可能是韩国企业在金刚山朝鲜一侧建设的酒店。朝韩关系的阴霾，短时间内恐怕仍难消散。 参考来源： 《刚刚被炸的朝韩联络办公室，为何举足轻重？》，上观新闻 《深度 | 朝鲜今起切断所有南北联络渠道，为啥？》，上观新闻 《什么是 " 朝韩联络办公室 "》，地球知识局 《朝鲜突然断绝所有对韩联络，两国恩怨全在这部电话里》，iWeekly 周末画报 http://www.ftchinese.com/story/001088149?page=3 https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/fnn?a=20200618-00153939-fnn-int http://sputniknews.cn/politics/202006161031645241/ ZAKER 新闻出品文 / 林冰莲 免责声明：如果本文章内容侵犯了您的权益，请联系我们，我们会及时处理，谢谢合作！ |
 |
