露馅了！台当局被曝百万美金收买5家美智库

（观察者网讯）6 月 17 日，" 美国瞭望 "（The American Prospect）网站以 " 台湾金援智库：无所不在却鲜为人知 " 为题刊文，揭露了台当局向 5 家美国智库提供资金，促使其发表政策文件，敦促美国政府与台当局建立 " 更紧密的关系 "。

文章更指出，" 华盛顿的研究人员每年从台当局那里获得 5、6 位数（美元）的收入，但在撰写美台政策时，却掩盖了这种利益关系。"

文章作者伊莱 · 克利夫顿（Eli Clifton）是美国智库昆西治国方略研究所民主外交政策项目研究总监，也是一名调查记者，致力于研究政治和美国外交政策中的资金。

文章指出，华盛顿 5 家最知名的智库——布鲁斯金学会、美国进步中心、新美国安全中心、战略与国际问题研究中心和哈德逊研究所，一直在发表政策文件，敦促美国与台当局建立更紧密的关系。这些看似公正的研究机构正在推动美国扩大对台军售，然而，它们从 " 驻美国台北经济文化代表处 " 获得的资金，却被 " 深藏 " 在各自的年报或网站中，未被广泛披露。

那么，台当局向这 5 家智库提供了多少资金呢？文章整理了各智库的最新数据：

布鲁斯金学会 2019 年年报显示，" 台北经济文化代表处 " 向其提供的资金介于 25 万至 49.9999 万美元之间。

美国进步中心 " 年度荣誉榜 " 显示，其 2019 年从 " 台北经济文化代表处 " 获得的资金在 5 万至 99999 美元之间。

新美国安全中心在最近一个财年从 " 台北经济文化代表处 " 获得的资金介于 10 万至 24.9999 万美元。

战略与国际研究中心 2019 财年从台当局获得的资金最多，超过 50 万美元。

而根据哈德逊研究所的年度报告，2018 年 " 台北经济文化代表处 " 向其提供超过 10 万美元的资金。

以战略与国际问题研究中心为例，在 " 政府捐助者 " 一项中，台当局与日本、阿联酋和美国名列前茅，同为 50 万美元以上，其支持的类别为 " 区域研究（Regional Studies）"，其中的 " 中国力量项目 " 就包括了两岸关系及美国涉台 " 外交 " 政策问题。

从这些数字来看，台当局一年向 5 家智库提供的资金总额至少超过 100 万美元。

再来看看这些智库学者发布的报告。文章提到，去年 12 月，布鲁斯金学会的瑞安 · 哈斯（Ryan Hass）在《台北时报》撰文，谈及美国两党支持对维护 " 美台关系 " 的重要性；今年 2 月，哈斯再次撰文，敦促美国政府和台当局达成所谓 " 美台贸易协定 "。今年 3 月，美国进步中心高级研究员特雷弗 · 萨顿（Trevor Sutton）在《华盛顿月刊》上发表专栏文章，声称加强美国与台湾的关系将有助 " 民主自由 "；而其在去年 9 月发表的一份 " 如何支持亚洲的民主与人权 " 报告中，也就美国决策者应如何 " 大力支持台湾 " 提出了直接建议。新美国安全中心向华盛顿提供有关 " 迎接中国挑战 " 的报告时，建议美国政府提供一些有利于台湾安全和经济的政策。

政策最为极端的哈德逊研究所，其两名学者上月提议美国向台当局出售 " 集束炸弹或燃烧武器 "，以便台湾 " 威胁大陆的非军事目标 "。哈德逊美国海权中心主任塞斯 · 克罗普西（Seth Cropsey）更撰文敦促美国决策者承认 " 一个自主或独立的台湾 "。

克利夫顿发现，这些智库的做法有一个共同点：研究人员的部分薪水可能来自 " 台北经济文化代表处 "，但当他们就 " 美台关系 " 提出政策建议时，可能永远不会披露台当局提供的资金支持。

" 他们有东西要藏起来 "

虽然外界可以从各大智库的年报或网站不起眼的地方查到这些 " 金援 " 数字，但普通读者可能很难注意到这些，文章作者克利夫顿也因此形容智库把这些利益关系 " 藏得很深 "。

在这一问题上，文章还援引了美国国际政策中心（Center for International Policy）" 外交影响透明度倡议 " 主任本 · 弗里曼（Ben Freeman）的观点，认为智库在做任何报告前，都应在最前面列出具体的捐助者，让读者自己判断是否存在利益关系。

至于这些智库为何没有这么做，弗里曼说：" 似乎是因为他们把它藏起来了，他们有东西要藏起来。" 他认为在美国民众对政府信任度处于历史最低点之际，智库和学者更应该把这些信息公布出来。

另一方面，一些智库一边对台当局真实的 " 金援 " 遮遮掩掩，一边却在大力渲染他们脑补的大陆 " 金援 "。

文章最后就举了这样一个例子，新美国安全中心 2020 年那份 " 迎接中国挑战 " 报告，在提出达成 " 美台贸易协定 " 等主张的同时，还 " 警告 " 美国智库会收到 " 大量来自北京的资金，其目的往往是塑造有关中国的观点和论述 "。新美国安全中心建议智库 " 提高透明度 "，以 " 确保这些资金不会造成隐藏的外国游说、自我审查和其他破坏美国民主核心原则的活动。"

克利夫顿一针见血地指出，这种 " 外国资金存在潜在影响 " 的自我意识，以及要求智库提高透明度的道德理由，似乎不会被扩大到台当局对智库的 " 金援 " 上。

台当局忙撇清

文章发表之后，台当局闻风而动。据《联合报》报道，台当局外事部门 18 日声称，文章内容 " 具高度针对性，观点偏狭 " 等等，又称台当局从未试图干预华盛顿智库的学术自由，所有预算都 " 公开透明 "。

不过台外事部门承认，台当局与华盛顿多家智库均有合作关系，这些学术机构每年针对台湾地区的重要政策与政经发展、台美与两岸关系进行研究计划，" 有助美国外交政策研析及增进美方各界对台当局政策立场的了解 "。且台当局还打算继续 " 强化与美国学界意见领袖的互动，厚植美国学界对台湾的支持 "。

值得注意的是，本周新上任的台当局 " 驻美代表 " 萧美琴也与号称是智库的美国 "2049 计划研究所" 有密切联系。今年 2 月，有台媒曾报道萧美琴在 "2049 计划研究所 " 成立时就担任其顾问。

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