3年前，美国对俄罗斯也干过这事

【文 / 观察者网 郭涵】7 月 22 日，美国政府违反国际法与双边领事条约，悍然要求中国限时关闭驻休斯敦总领事馆，中国外交部予以强烈谴责。据美媒报道，当晚中方领事馆内出现明火，但基于外事主权原则，没有允许消防人员进入。

事实上，美国在 2017 年也使用类似手段，强迫俄罗斯在 48 小时内关闭驻旧金山领事馆。期间，俄领馆工作人员在大楼内焚烧 " 不明物品 "、楼顶飘出黑烟。而美国事后竟以 " 焚烧垃圾 "、破坏空气质量为由，向俄方开出罚单。

当地时间 2017 年 9 月 1 日星期五，俄罗斯驻旧金山领事馆有工作人员频繁搬走纸箱、楼顶的一个烟囱亦飘出黑烟，引发附近民众驻足。该市消防部门作出响应，但被拒绝进入领事馆大楼。

美联社记者称，有俄方工作人员在现场表示，大楼内的壁炉 " 正焚烧不明物品 "。但哥伦比亚广播公司（CBS）报道称，一名工作人员 " 否认有东西燃烧 "。

旧金山消防局发言人塔拉马吉表示，消防人员在前往调查后认为，黑烟并非源自烟囱。"（火情）不是意外发生的 "，当天气温 35 摄氏度，她说不理解为什么有必要在这样的天气里开壁炉。

该领馆大楼位于靠近硅谷的太平洋高地（Pacific Hill）区，是俄罗斯在美国历史最悠久的领事馆建筑，公开资料显示当中共有 13 名工作人员。

一天前（8 月 31 日），美国国务院发言人宣布出于对等原则，限俄方在 48 小时内关闭驻旧金山、纽约与华盛顿特区的三处领事馆。俄方外交人员及家属被要求在 9 月 2 日前搬出领事馆大楼与员工宿舍。

事件背景是，美国指责俄罗斯干预其 2016 年大选，决定驱逐俄方驻美外交人员，双方随后围绕 " 通俄门 " 指控相互制裁。2017 年 7 月，美国参众两院通过对俄制裁法案，俄总统普京后要求美国在 9 月 1 日前撤走 755 名驻俄外交官员，并宣布没收两处美国驻俄使领馆的地产。

而就在旧金山领事馆冒出黑烟的当天，俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿蒂勒森通电话，称对美方的决定表示遗憾，俄罗斯将在仔细审视此事后再考虑回应措施。拉夫罗夫强调，这一切 " 并不是由俄方开始的 "。

俄罗斯外交部发言人扎哈洛娃也回应，领事馆冒出黑烟是其 " 封存 " 工作的一部分。相关工作涉及 " 关闭窗户、电灯，停止供水、供热，处理垃圾、中断关键维护工作 " 等，是有必要的，因为美国仅给出了 48 小时的撤出期限。

扎哈洛娃还透露，美国 " 特殊部门 " 计划 9 月 2 日期限当天进入领事馆，并搜查俄罗斯外交官与家属的宿舍。美国国务院对此并未回应，但确认 9 月 2 日之后进入领事馆需要获得批准。

美媒《新闻周刊》形容，美国此举是向俄罗斯外交官下 " 逐客令 "。不过美国务院官员透露，美方并没有驱逐俄方外交官，他们可以被重新分配到余下的俄驻美使领馆中。俄方可以继续持有这些被关闭的地产，但不允许基于外交、领事服务与居住等理由使用。

而事件也并没有因此告一段落。9 月 12 日，旧金山湾区空气质量管理局向俄领馆发出 " 罚单提醒 "（Notice of Violation），理由是其在领事馆大楼内焚烧 " 垃圾 "，违反了加州关于空气质量的州法规。

该机构发言人拉夫 · 波尔曼向 CBS 表示，俄方 " 显示不是在烧干柴 "，考虑到烟雾 " 又黑又厚 "，认为应该是某种被禁止焚烧的垃圾或是材料。罚单并未标明处罚金额。

一个月之后的 10 月 2 日，俄罗斯外交部抗议美方人员进入了旧金山领事馆原本上锁的居住区，指责美国的行为违反国际法，并威胁会采取对等报复。

" 我们认为，美国通过闯入我国的驻外机构建筑，已经事实上承认他们在俄罗斯的机构也会得到同样的待遇。" 俄方声明当时说。

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