美国一项疫情救助计划，结果暗藏价值300亿美元军火交易？

美国一项疫情救助计划，结果暗藏价值 300 亿美元军火交易？

以下文章来源于瞭望东方周刊 ，作者东老师

视频来源：《央视军事》

文 | 东老师

本文转载自微信公众号 " 瞭望东方周刊 "（ID: lwdflwdf），原文首发于 2020 年 9 月 28 日，原标题为《美国一项疫情救助计划，结果暗藏价值 300 亿美元军火交易？》。

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疫情救助计划有 " 猫腻 "

《华盛顿邮报》：五角大楼本应用纳税人的钱生产口罩和棉签，结果却用来制造喷气式飞机零件和防弹衣。图源：环球网

据美国《华盛顿邮报》报道，美国国会今年 3 月援引《冠状病毒援助、救济与经济安全法》拨给美国防部 10 亿美元抗疫援助款。

报道称，这笔包含美国纳税人税收的拨款，至少应有四分之三将用于生产口罩等医疗防护用品，以缓解抗疫一线的燃眉之急。然而，它却流向了国防承包商，甚至出现同一家企业通过不同援助项目申领多笔款项的情况，这与国会的本意大相径庭。

据央视军事报道，按照美国防部 6 月提交国会的方案，总计 6.88 亿美元拨款投入军工行业。

其中：

1.83 亿美元给了罗尔斯 - 罗伊斯和安赛乐米塔尔等企业，以支持造船业；

8000 万美元给了堪萨斯州一家飞机零部件制造商，以弥补波音 737MAX 客机停飞和全球航空业因疫情 " 停摆 " 所致损失；

7500 万美元给了通用电气公司航空集团。

以美国最大的军火商洛克希德 · 马丁公司为例，（这家公司因对台军售，被中国外交部宣布实施制裁。）洛克希德公司一直为美国军方制造最先进的航空航天武器，比如 F-22、F-35、F-16 系列战机，以及 C-130" 大力神 " 运输机。

今年依然实现了两个季度连续增长，其中一季度净销售额 157 亿美元，超出市场预期，二季度销售额也同比增长 16％。美国国防部的采购，占洛马全部销售的 70%。

然而据美媒披露，作为少数疫情期间盈利的企业，洛克希德 · 马丁公司居然出现在美国政府救助名单中。

在已知受惠于美国防部抗疫款项的大约 30 家企业中，至少 10 家同时因《冠状病毒援助、救济与经济安全法》的另一个援助项目 " 薪资保护计划 " 获益。

此外，美国参议院通过的一项 " 针对新冠疫情的救助计划 "，也被曝出暗藏价值约 300 亿美元的军火交易，大量救助金流入国内军火商腰包。

相比美军火商都 " 及时 " 拿到美国政府订单 " 续命 "，受新冠肺炎疫情影响，不少美国企业生存堪忧。标普智汇的最新数据显示，截至 9 月，宣布破产的美国企业总数为 470 家，创下 10 年来新高。

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军事装备验证、研发都需要钱

据报道，美国疾控中心主任罗伯特 · 雷德菲尔德在参议院开听证会时说，全美各州目前迫切需要 60 亿美元（约合 407 亿人民币），以便在明年初向美国人分发疫苗。不仅如此，许多美国医院仍然面临 N95 口罩的严重短缺。《华盛顿邮报》则表示，这些问题本可以在最开始用 3 月那笔国会的拨款来解决。

就在美媒爆出此事时，美国新冠死亡病例已突破 20 万，很多美国网友愤怒地留言质问：" 你们是打算用防弹衣战胜新冠病毒吗？"

据央视军事报道，美国在疫情期间并没有停止军事行动，也没有停止对其他国家和地区军事上的威胁。

再加上疫情期间必定要进行检测以及相应的治疗措施，这些都需要用经费进行补充。另外，研发新型武器装备，比如进行高超声速武器的实验，还有其他一些先进军事装备的验证、研发，这些都需要钱。

特朗普当选美国总统近 4 年来，从威胁退出北约到推出所谓 " 印太战略 "；从反复撤兵增兵中东到在南海不断挑事；从叫嚣 " 今夜就开战 " 到 " 不寻求与伊朗发生冲突 "；从声称不当 " 世界警察 " 到妄图打造由美国领导的所谓 " 反华联盟 "，其国防政策的一系列操作，让全世界错愕不已。

据《环球》杂志报道，特朗普政府高度重视军力建设，把强大的军事实力和强硬的军事手段作为 " 让美国再次伟大 " 最重要的支撑。

比如，承诺为美军配备最先进的武器装备。以深度学习、人机协同、人 - 机战斗编队、辅助人员作战以及网络赋能为重点，加大 " 第三次抵消战略 " 投入力度；大力发展高超声速 / 常规快速打击能力、先进飞机、定向能武器、战场机器人，投入 1 万亿美元更新核力量，推动核武器向实战化、低当量、小型化方向发展，全面提升核威慑能力。

据美国《防务新闻》报道，美国国防部即将公布一份对未来美海军兵力结构的建议文件，文件核心内容是：美国海军应该将未来舰艇总数目标设定为超过 500 艘。

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" 美国优先 " 的军事逻辑

据国防大学政治学院慕小明分析，近年来，美国 " 军工复合体 " 加快发展人工智能、高超音速、定向能等颠覆性技术，进一步巩固与对手之间的技术代差优势。从美国国防资源投入的优先顺序看，有四大重点发展领域：太空和网络空间等新兴作战领域、陆海空作战能力的现代化、人工智能和高超音速等技术创新，以及维持战备。

根据特朗普政府提交的 2020 财年国防预算申请，五角大楼将获得 7180 亿美元，另外 320 亿美元主要用于美国能源部的核武器维护及其他开支。

为规避 2011 年《预算控制法》对基础预算的限制（上限为 5490 亿美元），美国国防部将 980 亿美元基础预算放到 " 海外应急基金 "（总额为 1640 亿美元）里，变相增加了基础预算额度。

从美各军种的预算支出看，陆军为 1914 亿美元、海军为 2056 亿美元、空军为 2048 亿美元，各军种预算经费趋于平衡。美军现役部队员额仅略微增加 6200 人，将达到 133.95 万人。

由于近年来大幅增加国防预算，2019 财年美国联邦政府财政赤字达 9840 亿美元，超过了奥巴马时期的两倍。特朗普政府 2020 财年预算提出，要在 10 年内大幅削减失业保险、教育补助、医疗补助、医疗保险等社会基本福利领域 2.7 万亿美元的政府支出，以在 15 年内实现财政预算收支平衡和赤字缩减。

美国不仅自己大涨军费，还胁迫盟国增加军费，甚至为此计划削减美国对 " 欧洲威慑计划 " 的经费投入。实际上自 2016 年以来，除美国外的北约成员国已新增 410 亿美元国防开支，但美国要求在 2020 年年底之前，进一步增加至 1000 亿美元。特朗普还计划让盟国除担负美军部署当地的全部支出外，再额外增加 50% 的 " 会员费 "。

毫无疑问，创纪录的 2020 财年国防预算，将为落实美国《国家安全战略》《国防战略》等政策性文件提供重要财政支撑。

慕小明分析，美国这种 " 鹰派 " 战略思维、冷战价值观和军事冲动，带来的负面战略影响不容低估。

参考资料：

1. 国防大学政治学院 - 慕小明：《从美国军费投放看中美竞争》

2. 央视军事：《美国防部被曝滥用 10 亿美元抗疫款，" 奖励 " 军工等企业》

3. 央视军事：《野心勃勃！美媒曝美海军扩容计划：舰艇超 500 艘》