BBC替英国发愁：疫情过后，中美之间选谁？

观察者网 · 发表于 2020-5-14 18:55:51

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（观察者网讯）

"2020 年，本应该是英国脱欧后单飞世界大展宏图的第一年。然而一场席卷世界的新冠病毒疫情，让一切都按下暂停。"5 月 14 日，英国广播公司（BBC）发文称，疫情结束后他们将面临更加严峻的情况——在中美之间，英国要如何在夹缝中追求全球化。

不断施压的美国是他们绕不过去的一道坎。

5 月 13 日，英国《卫报》引述在华盛顿的的外交人士的话透露，美国政府一直暗中向英国施加压力：在双边贸易谈判中英国必须在美国和中国之间做出选择。

报道称，美国寻求在双边贸易协议中加入条款，一旦英国与美国不认同的第三方国家签署贸易协议，那么条款将允许美国可以退出双边协议部分内容。" 虽然提议的条款并没有特别提及中国，但是在华盛顿的英国外交人士认为其用意是将此作为杠杆阻碍英中关系进一步深化。"

曾经在工党执政期间担任内阁大臣和经济顾问的埃德 · 伯尔斯（Ed Balls）认为，" 美国最近与加拿大和日本达成的贸易协议显示特朗普政府将会寻求用贸易政策来奉行自己的反华经济议程。"

2019 年 12 月 4 日，北约秘书长斯托尔滕贝格（左）、英国首相约翰逊（中）与美国总统特朗普在伦敦参加北约成立 70 周年庆祝峰会图片来源：新华社

这一手段常被称为" 毒丸条款 "，在美国与加拿大和墨西哥签署的贸易协定中已经出现。

协定第 32 章第 10 条规定：如果一国被协议签署国的任何一方认定为非市场经济国家，同时该国与美墨加三方均没有签订自贸协定，三方中任何一方与该国开始自贸协议谈判之前至少 3 个月，需要通报其他各方。如果任何一方与非市场经济国家签订自贸协定，其他各方有权在提前 6 个月通知的条件下终止协定。

除了加拿大和墨西哥，美国与日本的贸易谈判中也加入了类似的 " 毒丸条款 " 要求。

不过，在面对来自美国压力的同时，英国国内也出现越来越多 " 联美抗中 " 的声音。

伯尔斯称，英国议会中执政保守党一些后座议员发出的声音也显示，首相约翰逊领导的政府面临越来越大的压力，要求对中国采取强硬路线。他必须与美国达成贸易协议。但是，如果英国站在美国一边支持其外交和经济政策，那么全球化英国的议程也就会基本划上了句号，而且与全球合作抗疫也背道而驰。

4 月 3 日，英国维珍航空从中国运回 3300 万只口罩、300 台呼吸机图片来源：央视

英国政府在脱欧后的理想是：将英国打造成为一个外向型、包容并支持自由贸易的全球化国家，让英国在世界舞台发挥领导作用。

他们与美国有传统的特殊关系，近年来又与中国拉近关系进入黄金时代。

回顾英国近年来在一些涉及中国的重大问题上所采取的行动，不难看出英国政府在对美、对华外交上的想法：

2015 年 3 月，当中国倡议建立亚投行时，英国率先表态成为意向创始成员国；6 月英国签署亚投行协议，称英国政府计划与亚洲地区建立更加紧密地政治和经济联系，为英国经济及企业带来更多机遇；

当美国以及部分西方国家封杀中国公司华为时，作为主要西方大国之一的英国并没有跟着盲从；

英国外交部常务次官西蒙 · 麦克唐纳表示，英国政府作出允许华为参与其 5G 网络建设的决定是坚定的路透社报道截图

在美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥质疑中国抗疫成就及与世界卫生组织的关系时，英国与欧盟以及其他西方国家联合主办了支持世卫组织的集资大会。

BBC 称，尽管英国有媒体引述来自政府核心的内幕消息称，英国政府认为疫情结束后，中国将面临西方国家 " 清算 " 式的诘难，但是英国政府迄今仍未公开附和美国对中国的批评。

伯尔斯称：英国仍然大有可为，劝说美国特朗普政府转变单边主义的方向，走向多边系统的重新接触，将对世界大有功劳。不过，劝说特朗普改变方向是很难的。

欧洲最大的出版集团阿克塞尔 · 斯普林格（Axel Springer）总裁马迪亚斯 · 多夫纳尔（Mathias Dpfner）则认为，英国以及欧盟必须在美国和中国之间做出选择。

他说，特朗普不受欢迎，并不意味着特朗普对中国的政治经济主张也被否认了，无论美国下一届政府由特朗普继续主导还是由民主党人主导，" 即便美国政府变更也不会导致对中国更加友好的政策，甚至有可能是一种截然相反的政策。所以欧洲必须尽快做出选择。"

美国民主党总统候选人拜登团队称：他们对华要比特朗普更硬路透社报道截图

对于英国政府面临的 " 站队 " 的压力，观察者网专栏作家，前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义曾进行过分析，他认为约翰逊政府面临的问题是，为了与美国组成更紧密的联盟而不惜损害英国经济利益，而这与英国民众和部分英国资本的利益背道而驰。

买办势力不惜损害自身经济利益，也甘为美国附庸的事情不止会发生在英国，而将是西欧未来一段时期的总体形势。虽然这不可避免地会产生一些反对美国攻势的国家资本联盟，但由于资产阶级的软弱性，他们缺乏远见，缺乏足够的勇气，并且有不少人害怕民众，因此无法阻挡买办势力的胜利。

这一点在美国退出伊核协议后的欧洲各国表现上已经得到了验证，中国不应该对此抱有幻想。不过，当西欧各国的国内斗争同更强大的外国势力联系在一起时，这种国内力量关系可能会发生重大改变，像德国坚持 " 北溪 2 号管道 " 计划和英国并未反对华为 5G 建设都是例子。

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