看美国现在的表现，发展中国家越来越担忧一件事

环球时报 · 发表于 2020-5-19 09:49:06

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18 日，《南华早报》刊登了一篇评论文章，文章介绍了部分发展中国家的担忧：即使新冠病毒疫苗开发成功，我们有办法保证疫苗会向全世界开放、而不是被强国和富人垄断吗？

本文作者大卫 · 多德韦尔，在香港 -- 亚太经合组织贸易政策研究小组担任执行董事，也是国际商务、经济和贸易政策的研究专家。

他在文章中提出：随着新冠病毒疫苗研究的开展，世界上已经出现了争夺疫苗控制权的 " 竞赛 "，由于国际间的合作被冲突所取代，在这个大背景下，如何保证疫苗会优先分给最需要、而不是最有权势的国家和阶层呢？

该文开头提到，联合国秘书长古特雷斯、50 位各国前领导人呼吁，疫苗应该作为一种无条件向世界开放的 " 公共产品 "。因为从病毒传播的角度看，世界上一个地方暴发疫情，其他地区也难以独善其身。

然而作者发现，这场疫情已经从单纯的卫生危机，开始演变为国际政治危机。

作者首先批评了美国此前的做法。自美国总统特朗普宣布开展针对疫苗的 " 极速行动 "（Operation Warp Speed）后，美国试图通过资助一家德国企业的方式，控制该公司的疫苗研发成果。在上周，法国总统马克龙也点名本国药企赛菲诺，指责其承诺优先把疫苗供应美国。

作者随后提到，中国也参与到了这次的 " 疫苗竞赛 " 中。他指出，中国资助了全球至少 9 个疫苗研发项目，包括中国军队在内的科学家团队也在积极参与其中。

▲一位中国科研人员展示新冠病毒模型，图源：美联社

而针对中国的研发工作，美方发起了毫无依据的指责，污蔑中国 " 派出间谍窃取疫苗研发成果。"

不过，据中国国务院 4 月 18 日刊登的新闻稿，包括美国盖茨基金会、德国合作方企业在内的外国合作伙伴，都曾提到 "中国疫苗研发项目高度开放，积极参与全球疫苗产业链建设 "。

但在目前紧张的国际形势下，作者引述几位专家和知情人士的观点，提出了对疫苗分配问题的担忧。

哈佛医学院院长乔治 · Q · 戴利表示，把早期研发出的疫苗大面积推广给低感染风险的人群，无疑是一种 " 愚蠢的蛮干 "，但考虑到 11 月的美国大选，难保特朗普不会为了选票，会抢占初期并不成熟的疫苗，作为拉拢选民的政治工具。

此外，作者对中美的紧张关系也表达了担忧：抗击疫情急需紧密的国际合作，但作为世界两大经济体的中美，陷入如此激烈的对抗情绪中，又如何保证国际合作能真正实现？

在文章结尾，作者提到了 2 种有助于疫苗能在世界范围内 " 按需分配 " 的措施。但根据作者的分析，这两大措施能否发挥作用，前景并不乐观。

措施之一，是世贸组织《知识产权保护协议》的部分条款。按照协议中针对 " 紧急情况 " 的条款，各国政府有权在保护公共健康的条件下，对疫苗等技术的知识产权进行征用。

不过，考虑到某些国家的干涉，世贸组织和这一条款是否能发挥作用，还是个未知数。

▲该段落补充的链接报道，引述了美国力主削减世贸对中国补贴一事，图源：《南华早报》

除了世贸组织外，作者认为以比尔 · 盖茨基金会为代表的一些国际组织，也可能会在公平分配疫苗上发挥重要作用。

作者提到，比尔 · 盖茨旗下基金会正在开展 " 全球疫苗行动计划 "，该计划会密切关注疫苗的研发进展，并通过 " 限价采购 " 的方式，把成果及时分享给最有需要的国家。

然而，疫苗要成功上市一般都需要 5-10 年，初期的研发成果并不十分安全。此外，要实现免疫效果，意味着要消耗大量的疫苗，这在经济上是一笔不小的开支。

另外，就算各国能放下成见、通力合作，按照目前的产能，疫苗很难在短期内向所有人完全开放。在这种情况下，除了一线医护人员外，谁该优先得到疫苗呢？在疫苗有限的情况下，要采取怎样的卫生政策呢？这对各国而言，都是一个难以达成共识的问题。

因此作者认为，如果各国不能放下对抗，通力合作，那么人类社会将陷入 " 求生 " 的激烈对抗中。作者称 " 多边主义将会是未来世界至关重要的原则 "。

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