通宵谈判至凌晨，仍陷僵局

观察者网 · 发表于 2020-7-21 09:29:25

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【文 / 观察者网陈思佳】7 月 17 日召开的欧盟特别峰会分歧严重，即使 19 日会议已经延期通宵谈判，关于 7500 亿欧元经济援助的讨论仍深陷僵局，面临谈判破裂的风险。

据彭博社当地时间 7 月 20 日报道，欧盟特别峰会 19 日的会议一直持续到当地时间第二天凌晨 6 时，但欧盟领导人仍然未能就经济救助计划达成一致。会议将被迫再度延期一天，计划在当地时间 20 日下午 4 时（北京时间 20 日晚 10 时）重新开始。

彭博社报道截图

此次特别峰会讨论了一项 7500 亿欧元的经济刺激计划。根据此前德法两国倡导的提议，在 7500 亿欧元中，有 5000 亿欧元为无偿拨款，另外 2500 亿为贷款。这一方案得到了意大利、西班牙等国的支持。由于在疫情中遭受沉重打击，他们急需资金来支持经济。

然而荷兰、奥地利、瑞典、丹麦和芬兰则认为这笔援助的规模太大，主张推行数额更小的援助金，并限制无偿拨款的规模。荷兰首相马克 · 吕特（Mark Rutte）最初甚至还希望 7500 亿欧元全部采用贷款形式。

会议原计划举行两天至 18 日，但严重的分歧致使会谈持续至 19 日。荷兰等国表态最高可以接受无偿拨款 3500 亿欧元，而德国和法国则坚持无偿拨款的底线至少为 4000 亿欧元。由于计划必须要获得全部 27 个成员国的同意才可通过，会谈仍陷僵局，被迫再度延期至 20 日。

但 19 日的会谈结束后，荷兰首相吕特表示会谈 " 取得了进展 "，不过有破裂的风险。一名法国官员则向彭博社透露，法国代表团 " 看到了达成协议的希望 "。

17 日欧盟特别峰会召开，视频截图

路透社称，峰会主席查尔斯 · 米歇尔（Charles Michel）在晚宴上提醒各国领导人，全球已有超过 60 万人死于疫情，面对这一空前的危机，各国应该团结一致。他敦促 27 国领导人设法达成协议。

" 我希望我们最终能达成协议，让第二天的头条写上‘欧盟完成了不可能完成的任务’。" 米歇尔说道，" 在连续三天的工作之后，这是我衷心的愿望。"

一名欧盟官员还透露，米歇尔在晚宴上还提出，可考虑将无偿拨款额度定在 3900 亿欧元，和贷款资金达成平衡。但暂无报道提及各国领导人对该提议的态度。

对于陷入僵局的会谈，欧洲央行（ECB）总裁拉加德（Christine Lagarde）暗示，如果谈判失败，可能对市场产生负面影响。因此加拉德表示，她希望欧盟最终能够达成一项 " 雄心勃勃 " 的经济援助计划，哪怕这要耗费更多时间。

欧盟领导人参加 18 日的会议，图自新华网

本次欧盟特别峰会讨论的经济计划总共涉及 1.8 万亿欧元。除去矛盾焦点的 7500 亿欧元经济救助金外，另外 1 万亿欧元将被用于将来的欧盟长期预算拨款。

各国外交官先前曾表示，如果谈判失败，欧盟领导人可能会放弃这次峰会，并于下个月再次尝试达成协议。但路透社指出，此次峰会是近 70 年欧洲一体化进程中的一个关键时刻，如果不能达成一致，不仅会引起金融市场的不安，还可能加剧人们对欧盟未来的疑虑。

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